央廣網(wǎng)太原3月1日消息(記者賀威通)記者從山西省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,2017年10月,原山西省環(huán)保廳會同山西省財政廳制定《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案(試行)》,對空氣質(zhì)量惡化或高于全省平均水平的實施資金扣罰,對空氣質(zhì)量改善和優(yōu)于全省平均水平的給予獎勵。2017年10月-2018年12月,累計扣罰資金5.07億元、獎勵資金3.67億元。2018年,山西省11個市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均實現(xiàn)了同比下降。但總體來講,山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢依然嚴(yán)峻。為切實發(fā)揮獎懲激勵作用,2019年1月,山西省生態(tài)環(huán)境廳會同山西省財政廳對《方案》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂。
修訂后的《方案》擴(kuò)大了考核對象,新增加了各設(shè)區(qū)市參照本方案對所轄縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核的要求,其中,山西省直管財政體制政策試點縣(市)考核結(jié)果由各設(shè)區(qū)市匯總報山西省生態(tài)環(huán)境廳,統(tǒng)一由山西省生態(tài)環(huán)境廳函告山西省財政廳結(jié)算。修訂《方案》仍沿續(xù)原有的階梯式扣罰方法。同時,提高了綜合指數(shù)的扣罰標(biāo)準(zhǔn),并縮小了扣罰階梯的差距。
修訂《方案》加嚴(yán)二氧化硫免于扣罰的條件。原《方案》規(guī)定:二氧化硫達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)(60微克/立方米),可以免于扣罰。為能夠更好地激勵各市進(jìn)一步降低二氧化硫濃度,修訂《方案》將二氧化硫免于扣罰的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加嚴(yán),由60微克/立方米調(diào)整為30微克/立方米。
修訂《方案》進(jìn)一步突出對環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況的獎懲。將原《方案》中高于全省平均值的扣罰資金系數(shù)由0.8下調(diào)為0.5,適當(dāng)弱化基礎(chǔ)條件的影響;將同比惡化的扣罰資金在原有基礎(chǔ)上提高1.2倍,進(jìn)一步加大對空氣質(zhì)量惡化情況的扣罰;將原《方案》中對環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善獎勵權(quán)重由60%提高到80%,加大對空氣質(zhì)量改善的獎勵。
修訂《方案》細(xì)化獎勵資金使用方向。將原《方案》中“各市環(huán)境空氣質(zhì)量獎勵資金統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項目!边M(jìn)一步細(xì)化修訂為“環(huán)境空氣質(zhì)量獎勵及扣罰結(jié)余資金按照大氣污染防治專項資金管理辦法,統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項目,包括大氣污染防治重點項目、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)科學(xué)研究等!