央廣網(wǎng)濟南3月22日消息(記者桂園)山東省近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的實施意見》,規(guī)范和促進校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。
意見要求,校外培訓機構(gòu)要嚴格審批登記。校外培訓機構(gòu)設(shè)置要符合國家規(guī)定的場所條件、師資條件、管理條件等基本要求。其中,辦學場所建筑面積不得少于200平方米,教學用房不少于2/3,同一培訓時段內(nèi)生均建筑面積不低于3平方米;提供寄宿的,生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅,租賃或借用中小學校校舍、場地作為辦學場所。用于辦學的場所、設(shè)施設(shè)備必須符合國家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求,并取得相應的安全證明材料。校外培訓機構(gòu)經(jīng)縣級教育行政部門審批取得辦學許可證,并在民政、機構(gòu)編制或者市場監(jiān)督管理等部門進行法人登記后,方可從事相關(guān)教育培訓活動。
為規(guī)范培訓行為,意見要求校外培訓機構(gòu)嚴格亮證辦學,并與學生或其監(jiān)護人簽訂書面培訓合同,嚴格履行合同約定。發(fā)布的招生簡章和廣告須向?qū)徟鷻C關(guān)備案,不得夸大宣傳、虛假承諾。不得到中小學校內(nèi)進行宣傳或者招生,不得委托或者授權(quán)其他社會組織或個人進行招生。校外培訓機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照許可證載明的辦學內(nèi)容開展培訓活動。對經(jīng)批準的分支機構(gòu)或者教學點應按照統(tǒng)一教學標準進行教學管理。培訓的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向?qū)徟鷻C關(guān)備案并向社會公布。嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。要加強師資培訓,規(guī)范教師從教行為,建立完善有效的質(zhì)量監(jiān)控制度。
在校外培訓機構(gòu)監(jiān)管方面,意見強調(diào),建立健全校外培訓機構(gòu)年檢年報公示制度、黑白名單制度、“雙隨機、一公開”(在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開)等監(jiān)管工作機制。各市、縣(市、區(qū))要通過政府網(wǎng)站及時向社會公布合格的校外培訓機構(gòu)名單和主要信息,并根據(jù)校外培訓機構(gòu)的設(shè)置和管理要求,建立負面清單,將有負面清單所列行為的校外培訓機構(gòu)列入黑名單,按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。營利性校外培訓機構(gòu)的相關(guān)行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等及時歸集至省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)。非營利性校外培訓機構(gòu)的失信行為,依據(jù)社會組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進行信用管理。
根據(jù)意見,山東省建立由省教育廳牽頭、有關(guān)部門協(xié)同參與的聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省教育廳。各市、縣(市、區(qū))政府對校外培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展工作負總責,逐級建立相應的協(xié)調(diào)機制,明確責任、細化分工、聯(lián)動監(jiān)管、有效落實。教育督導部門要將校外培訓機構(gòu)治理規(guī)范情況作為重要督導評估內(nèi)容,評估結(jié)果列入對各級政府教育工作的評價指標體系,向社會公開,并作為有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。建立問責機制,對責任不落實、措施不到位,造成中小學生課外負擔過重,人民群眾反映特別強烈的地方及相關(guān)責任人要進行嚴肅問責。規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)及減輕中小學生課外負擔不力的縣(市、區(qū)),不得申報義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定;已經(jīng)通過認定的,要下發(fā)專項督導通知書,限期整改。