圖為寧波市海曙區(qū)社區(qū)居民正在就社區(qū)事務(wù)開展討論(央廣網(wǎng)發(fā) 續(xù)大治 攝)

　　央廣網(wǎng)寧波3月25日消息（記者曹美麗 通訊員續(xù)大治）近日，首屆“中國(guó)城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”入圍項(xiàng)目在北京正式揭曉，寧波有兩個(gè)項(xiàng)目上榜，分別是該市鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）申報(bào)的“非接觸性”執(zhí)法項(xiàng)目和海曙區(qū)委、區(qū)政府申報(bào)的“開放空間”創(chuàng)建基層民主協(xié)商項(xiàng)目。其中，由寧波市海曙區(qū)委、區(qū)政府申報(bào)的“開放空間”創(chuàng)建基層民主協(xié)商項(xiàng)目實(shí)施6年，讓群眾真正參與到了社會(huì)治理中來。

　　3月21日，在浙江省寧波市海曙區(qū)白云街道白云莊社區(qū)活動(dòng)室里，10余位居民正在就社區(qū)微景觀改造展開討論，這是海曙區(qū)的“開放空間”基層民主協(xié)商，這種由社區(qū)居民參與基層治理模式已經(jīng)扎扎實(shí)實(shí)開展了六年。

　　“以前，社區(qū)也有采取黨員代表或居民代表議事的形式，雖然解決了一些共性問題，但有時(shí)會(huì)因?yàn)樽h事代表和議題利益關(guān)聯(lián)度不高，很難聽到群眾的真實(shí)訴求，甚至出現(xiàn)議而不決、決而不行現(xiàn)象�！睂幉ㄊ泻Ｊ飬^(qū)民政局副局長(zhǎng)吳鶴立說，“開放空間”顧名思義，以其“議事范圍不受限、參與對(duì)象不受限，議事形式不受限”為主要原則，廣泛吸引社區(qū)中各類人群和多方主體參與，讓有利益關(guān)系的相關(guān)方聚在一起，通過群策群力商量達(dá)成共識(shí)。

　　在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，海曙區(qū)于2013年5月起在全區(qū)將這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)并推廣，到如今，一“紅”就是整整6年。值得一提的是，這期間海曙區(qū)還形成了一整套標(biāo)準(zhǔn)，包括提出議題、小組討論、達(dá)成共識(shí)、制定行動(dòng)計(jì)劃等6個(gè)環(huán)節(jié)和13條議事規(guī)則。居民事由居民提出、商議、辦理、監(jiān)督。

　　在群眾眼里，“開放空間”模式能夠有效解決實(shí)際問題。如地處中心城區(qū)繁華地段的蒼水社區(qū)屠園小區(qū)，居民因停車問題時(shí)常與物業(yè)、保安、車主、大廈工作人員發(fā)生糾紛，前期運(yùn)用常規(guī)方法一直無法解決，社區(qū)為此也傷透了腦筋。后來社區(qū)牽頭運(yùn)用“開放空間”模式多次召集各方參加、商討可行性方案，最終達(dá)成錯(cuò)時(shí)停車的共識(shí)，讓問題得到妥善解決。

　　2019年3月21日，北京大學(xué)城市治理研究院與中國(guó)城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)組委會(huì)共同發(fā)布了首屆（2018-2019）中國(guó)城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)23個(gè)入圍項(xiàng)目名單公示，寧波市海曙區(qū)委、區(qū)政府申報(bào)的《“開放空間”創(chuàng)建基層民主協(xié)商》項(xiàng)目位列其中。組委會(huì)認(rèn)為“開放空間”作為基層民主協(xié)商的一項(xiàng)重要工作機(jī)制，相比其他地區(qū)起步更早、覆蓋面更廣、系統(tǒng)性更強(qiáng)，同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，明確以“社會(huì)協(xié)商”為核心形式，構(gòu)建起相對(duì)完整、多層次的基層協(xié)商民主制度，實(shí)現(xiàn)了理念創(chuàng)新。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，海曙區(qū)“開放空間”民主議事模式運(yùn)行6年來，各社區(qū)共收集群眾意見建議7864余項(xiàng)，通過“開放空間”解決辦結(jié)難題7472項(xiàng)，居民滿意度達(dá)95%。