央廣網(wǎng)昆明4月22日消息（記者李健飛）記者從云南省旅游市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，針對旅游市場亂象頻發(fā)的問題，2017年4月，云南省政府出臺實施了被稱為“史上最嚴”的“22條”《云南省旅游市場秩序整治工作措施》目前整治效果明顯。兩年來，全省持續(xù)不斷加大整治旅游市場力度，重拳出擊，嚴厲查處違法違規(guī)行為，各級各部門共查處涉旅案件3755件，罰款1.299億元。旅游部門共查處案件854件，罰款1611.427萬元，其中：吊銷、注銷、撤銷旅行社443家，對旅行社罰款1219.81萬元；處理導(dǎo)游266人，對導(dǎo)游罰款190.145萬元；處理其他涉旅從業(yè)人員158人，對從業(yè)人員罰款201.47萬元；旅游訴轉(zhuǎn)案364件，全國排名第一；查辦“行轉(zhuǎn)刑”案件14件，依法批捕47人，對違法違規(guī)行為形成了強有力的震懾。

　　通過持續(xù)高壓整治，旅游企業(yè)和從業(yè)人員從普遍違法違規(guī)操作向“不敢違”轉(zhuǎn)變，旅游市場上“不合理低價游”旅游產(chǎn)品明顯減少，旅游線路產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，指定購物場所、強迫購物、誘導(dǎo)購物、欺客宰客現(xiàn)象得到遏制，游客滿意度明顯提升，旅游投訴大幅下降。特別是“一部手機游云南”項目的實施，構(gòu)建起了省、州市、縣、涉旅企業(yè)“1+16+129+X”的全域旅游投訴體系，游客可選擇在線投訴、語音投訴和電話投訴等渠道進行投訴，并在“游云南”APP上實時查看投訴辦理進展情況。云南旅游投訴平均辦結(jié)時間從原來的7天縮短到現(xiàn)在的6個半小時，99%的投訴做到了24小時內(nèi)辦結(jié)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，全省在12301全國旅游投訴平臺共受理旅游投訴780件，同比下降53%，云南省旅游投訴從2017年的第6位下降到2018年的第21位。2019年春節(jié)假日期間，全省旅游市場秩序平穩(wěn)，旅游投訴同比下降14%。旅游市場秩序整治工作形成了壓倒性態(tài)勢，取得了階段性勝利。

　　云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長和麗貴介紹，云南省旅游市場秩序雖然總體逐漸向好，但不合理低價游“樹倒根存、土壤還在”，還未徹底根除，灰色利益鏈條仍未徹底斬斷，由此引發(fā)的購物及服務(wù)質(zhì)量問題時有發(fā)生。不少旅行社還在組織操作不合理低價游；不少旅游購物場所化整為零，逃避監(jiān)管；因購物消費引發(fā)的甩團、甩客，擅自變更行程等問題時有發(fā)生；相當(dāng)一部分導(dǎo)游還擺脫不了“導(dǎo)購”，誘導(dǎo)購物現(xiàn)象依然存在；景區(qū)景點亂擺攤設(shè)點的問題突出，游客體驗感差；游客購物容易退貨難，因購物發(fā)生的投訴占比仍然較高。

　　為持續(xù)強化“越往后越嚴”的高壓態(tài)勢，云南省省長阮成發(fā)在麗江召開的全省推進“旅游革命”現(xiàn)場會暨“一部手機游云南”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第15次專題會議上強調(diào)，要始終保持清醒頭腦和旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢，深入推進“旅游革命”，全面提升旅游六大要素品質(zhì)，打造世界一流“云南旅游”，實現(xiàn)旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)，堅決走出旅游市場“整治-反彈-再整治-再反彈”的“怪圈”。

　　針對當(dāng)前旅游市場存在的突出問題，為持續(xù)推進“旅游革命”，建立良好旅游秩序，提升云南旅游品質(zhì)，在“22條”旅游市場秩序整治措施的基礎(chǔ)上，云南省政府又針對性地出臺了云南省旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，作為全省旅游業(yè)的“負面清單”，要求以“不達目的，誓不罷休”的韌勁和毅力，不獲全勝決不收兵的決心和勇氣，根除“不合理低價游”，打破“以購養(yǎng)游”經(jīng)營模式，實現(xiàn)旅游市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。