央廣網(wǎng)昆明4月26日消息(記者李健飛)記者從云南省林業(yè)和草原廳獲悉,“十三五”以來(lái),全省林業(yè)通過(guò)多渠道、多形式向國(guó)家積極爭(zhēng)取林業(yè)扶貧政策和項(xiàng)目、資金并加大傾斜力度,共投入貧困地區(qū)項(xiàng)目資金221.8億元,僅2018年以來(lái)就落實(shí)林業(yè)資金106.44億元,下達(dá)貧困地區(qū)林業(yè)投資84.31億元(深度貧困地區(qū)40.31億元)。
云南省共有88個(gè)貧困縣,2017年脫貧15個(gè),2018年有33個(gè)貧困縣申請(qǐng)脫貧摘帽(目前正在驗(yàn)收中);截至2018末,全省凈脫貧151萬(wàn)貧困人口,貧困發(fā)生率降至5.38%。其中,全省把林業(yè)生態(tài)扶貧放在脫貧攻堅(jiān)全局中謀劃布置,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”總體目標(biāo),切實(shí)抓好扶貧政策措施的落實(shí),積極推進(jìn)生態(tài)護(hù)林員、退耕還林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等重要扶貧舉措,對(duì)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)巨大。
鎮(zhèn)康澳洲堅(jiān)果套種茶葉(央廣網(wǎng)發(fā) 林業(yè)和草原廳供圖)
加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理 88個(gè)貧困縣森林覆蓋率達(dá)61.05%
2018年以來(lái),云南省林業(yè)與草原局與云南省委、省政府簽訂了《部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》,并編制了《打贏林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》,在項(xiàng)目安排和資金投入上提高了瞄準(zhǔn)度,增強(qiáng)了傾向性。通過(guò)全面實(shí)施退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、天然林保護(hù)等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)工程,不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理,著力提高貧困人口的參與度和受益水平。2018年全省88個(gè)貧困縣完成營(yíng)造林626.7萬(wàn)畝(其中深度貧困縣214.7萬(wàn)畝),占全省總營(yíng)造林面積的76.16%。全省88個(gè)貧困縣森林覆蓋率達(dá)到61.05%,高于全省平均水平,27個(gè)深度貧困縣森林覆蓋率達(dá)到58.91%。
鳳慶縣安石村核桃套種茶葉(央廣網(wǎng)發(fā) 林業(yè)和草原廳供圖)
聘用生態(tài)護(hù)林員8.27萬(wàn)名 帶動(dòng)33.39萬(wàn)貧困人口增收脫貧
同時(shí),全省林草部門(mén)以實(shí)施生態(tài)護(hù)林員為重要抓手,著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)脫貧。截至2018年,通過(guò)積極爭(zhēng)取,云南省生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)達(dá)到7.45萬(wàn)個(gè),其中中央傾斜支持4.45萬(wàn)個(gè)(2018年1.5萬(wàn)個(gè)),年度指標(biāo)安排連續(xù)3年全國(guó)第一;云南省委、省政府高度重視,在省級(jí)財(cái)政非常困難的情況下,加大資金統(tǒng)籌整合力度,安排省級(jí)生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)3萬(wàn)個(gè),特別是2018年省財(cái)政按照中央安排指標(biāo)數(shù)給予1:1配套,為全國(guó)安排資金最多、支持力度最大的省份。目前,全省實(shí)際聘用生態(tài)護(hù)林員8.27萬(wàn)名,帶動(dòng)33.39萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
在支持“三區(qū)三州”的怒江州、迪慶州林業(yè)生態(tài)扶貧上,生態(tài)護(hù)林員作用十分突出。三年來(lái),共下達(dá)怒江州、迪慶州生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)21119個(gè),占全省指標(biāo)總數(shù)的28.35%,實(shí)聘2.28萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員,帶動(dòng)兩州8.41萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧,占兩州貧困人口總數(shù)的35%;通過(guò)實(shí)施生態(tài)護(hù)林員,獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)了整族幫扶、整族脫貧;怒江、迪慶有2800多名巾幗走上公益崗位,成為生態(tài)保護(hù)靚麗的風(fēng)景線;德欽縣實(shí)現(xiàn)了1802戶(hù)有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)全覆蓋,加快了全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
紅河州元陽(yáng)縣嘎娘鄉(xiāng)2003年退耕還林“榿木+草果”種植模式(央廣網(wǎng)發(fā) 林業(yè)和草原廳供圖)
種“鐵桿莊稼”建“綠色銀行” 建檔立卡貧困戶(hù)共擁有經(jīng)濟(jì)林果面積510萬(wàn)畝
培育綠色富民產(chǎn)業(yè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果為抓手,著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。重點(diǎn)推進(jìn)木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),將脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”,破解發(fā)展難題,把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),云南全省貧困縣建檔立卡貧困戶(hù)擁有經(jīng)濟(jì)林果面積510萬(wàn)畝,戶(hù)均4.3畝,成為“鐵桿莊稼”“綠色銀行”,涌現(xiàn)了云南核桃、魯?shù)榛ń、臨滄堅(jiān)果、怒江草果等一批助農(nóng)增收明顯的特色林產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)厚植優(yōu)勢(shì)。全省成立林農(nóng)合作社3730家,帶動(dòng)貧困戶(hù)4.55萬(wàn)戶(hù)13.64萬(wàn)人,其中深度貧困縣貧困戶(hù)2.63萬(wàn)戶(hù)7.87萬(wàn)人。貧困戶(hù)參與合作社經(jīng)營(yíng)收入達(dá)25.14億元,其中深度貧困縣收入達(dá)7.66億元。各級(jí)林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力,為困難群眾的持續(xù)增收種下希望。
據(jù)悉,下一步,云南全省林草部門(mén)將不斷完善林業(yè)扶貧工作機(jī)制,提高扶貧成效,堅(jiān)決打好生態(tài)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以重點(diǎn)生態(tài)工程和到村到戶(hù)幫扶措施為抓手,以補(bǔ)短板為突破口,重點(diǎn)聚焦怒江、迪慶、昭通、曲靖等地區(qū)的深度貧困縣市,將林業(yè)資金主要向深度貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜,林業(yè)涉農(nóng)項(xiàng)目首先滿(mǎn)足深度貧困地區(qū)的需要,新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū),推動(dòng)深度貧困地區(qū)與其他地區(qū)一道如期脫貧。
按照規(guī)劃,云南省爭(zhēng)取到2020年,每年向國(guó)家林草局爭(zhēng)取退耕還林還草指標(biāo)300萬(wàn)畝,爭(zhēng)取全省實(shí)現(xiàn)貧困人口護(hù)林員達(dá)到10萬(wàn)人以上,帶動(dòng)40萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,爭(zhēng)取林業(yè)對(duì)林農(nóng)增收貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。