央廣網(wǎng)西安5月7日消息(記者劉濤)“512全國防災減災日”即將到來,7日上午,陜西省政府舉行政策例行吹風會,解讀不久前實施的《陜西省地震預警管理辦法》。
為了規(guī)范地震預警活動,防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,陜西省于2018年11月21日出臺《陜西省地震預警管理辦法》(省政府令第217號)(以下簡稱《辦法》),并于2019年3月1日起正式實施。
日本、墨西哥等國家和臺灣地區(qū)的實踐證明,地震預警已成為實用化的減輕地震災害手段,也是近年來廣受社會關注、需求迫切的涉及民生安全的工程。近年來,我國已在福建、蘭州及首都圈建設、運行了地震預警示范系統(tǒng),逐步提供地震預警服務!笆濉逼陂g,“國家地震烈度速報與預警工程”全面啟動實施,該項目將在陜西省內新建和改造預警臺站600多個,為陜西省內相關行業(yè)和社會公眾等提供地震預警服務。
《陜西省地震預警管理辦法》的出臺,是為了貫徹落實中央《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》中“建立健全與災害特征相適應的預警信息發(fā)布制度”要求,也是服務地震烈度速報與預警工程項目建設需求,引導和保障該項目規(guī)范化建設、運行,并為其建成后發(fā)揮社會效益營造法律環(huán)境。
《辦法》共三十一條,重點對地震預警系統(tǒng)的規(guī)劃建設、運行管理、地震預警信息的發(fā)布與響應、應急處置、保障措施、法律責任等方面進行了規(guī)范。《辦法》明確了以下四點:一是地震預警系統(tǒng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃建設,二是地震預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布,三是地震預警工作要切實履行法律責任,四是地震預警要科學快速響應處置。
陜西省地震局副局長王彩云介紹,陜西省的地震預警系統(tǒng)到2022年才能建成試運行,之所以提前這么長時間出臺管理辦法,是由于地震烈度速報與預警工程是國家重大工程,工程建設存在著復雜的技術問題和預警信息高度敏感等社會問題。陜西省提前出臺地震預警管理辦法,將立法工作與地震預警系統(tǒng)建設同步啟動,使項目在法制化、規(guī)范化、標準化框架下統(tǒng)籌推進,為項目發(fā)揮減災實效奠定堅實基礎;同時也可規(guī)范地震預警規(guī)劃布局、建設運行、信息發(fā)布和管理服務等行為,規(guī)避重復建設、技術標準不一致、因發(fā)布不當而可能引發(fā)的社會風險等問題。