央廣網(wǎng)成都8月3日消息（記者劉濤）記者從成都高新區(qū)獲悉，成都高新區(qū)日前出臺(tái)《專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），對(duì)專項(xiàng)債從發(fā)行前準(zhǔn)備到運(yùn)營管理、資產(chǎn)管理再到信息披露、法律責(zé)任等，制定了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。據(jù)悉，這是全國首個(gè)由地方出臺(tái)的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)辦法。

　　“以往，我們財(cái)政部門工作重點(diǎn)大多放在資金管理，而專項(xiàng)債項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營由建設(shè)方、運(yùn)營方負(fù)責(zé)，定期向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告�！背啥几咝聟^(qū)財(cái)政金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次出臺(tái)的“辦法”打破傳統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行了階段劃分，細(xì)化并進(jìn)一步明確了各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，充分保障專項(xiàng)債券投資安全。
　　記者了解到，辦法共9章42條，內(nèi)容涵蓋專項(xiàng)債券發(fā)行前準(zhǔn)備、項(xiàng)目的建設(shè)管理、運(yùn)營管理、資產(chǎn)管理、資金管理、信息披露等。細(xì)節(jié)上，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)劃分、風(fēng)險(xiǎn)把控等都提出了明晰的監(jiān)管要求。

　　在專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理方面，“辦法”要求項(xiàng)目建設(shè)單位和運(yùn)營單位在成都高新區(qū)財(cái)政金融局選定的銀行分別開立項(xiàng)目債券資金托管賬戶和償債資金賬戶，資金托管賬戶專門用于專項(xiàng)債券募集資金的接收、存儲(chǔ)及劃轉(zhuǎn)；償債資金賬戶專門用于項(xiàng)目專項(xiàng)收入和項(xiàng)目運(yùn)營支出費(fèi)用的接收、存儲(chǔ)和劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目運(yùn)營單位應(yīng)提前將全部項(xiàng)目收益從償債資金賬戶向財(cái)政有關(guān)專戶劃轉(zhuǎn)，由財(cái)政部門專門用于債券本金和利息償付。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)、中國政府債務(wù)研究中心主任喬寶云認(rèn)為，專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期管理，是地方政府債務(wù)管理體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)專項(xiàng)債券市場(chǎng)的發(fā)展、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高政府效率、更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，都有非常重要的意義。

　　成都高新區(qū)財(cái)政金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有在事前、事中、事后都進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，才能管好項(xiàng)目、用好資金、規(guī)范收入管理，最終實(shí)現(xiàn)債券本息的償還，讓專項(xiàng)債券健康持續(xù)發(fā)展。