央廣網(wǎng)廣州9月29日消息(記者郭翔宇 通訊員廖培金)為加強社會工作服務(wù)項目的統(tǒng)籌管理,提高財政資金購買社會工作服務(wù)的科學(xué)化、精準化、精細化水平,落實《廣州市社會工作服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)廣州市政府同意,近日,市民政局印發(fā)了《廣州市社會工作服務(wù)項目目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
據(jù)悉,本《辦法》是貫徹實施《民政部、財政部關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《廣州市社會工作服務(wù)條例》的具體要求,是規(guī)范使用財政資金購買社會工作服務(wù)的項目目錄建設(shè)及管理活動的重要舉措。近年來,越來越多單位使用財政資金購買社會工作服務(wù),項目的必要性、輕重緩急程度以及是否能夠整合發(fā)揮整體效益,都需要通盤考慮。有必要建立本市社會工作服務(wù)項目目錄制度,將符合要求的服務(wù)項目納入目錄,作為財政資金購買社會工作服務(wù)的選擇范圍,并對各類型社會工作服務(wù)項目進行專項管理,同時在服務(wù)項目的選擇方面也要有所側(cè)重。
《辦法》共4章,19條。第一章總則,規(guī)定了目的依據(jù)、適用范圍、原則、目錄應(yīng)用、管理職責(zé);第二章目錄建設(shè),規(guī)定了項目征集、申報條件、申報主體、申報方式、項目評審、批準公布等內(nèi)容;第三章監(jiān)督管理,規(guī)定了目錄管理、評估指導(dǎo)及有關(guān)監(jiān)管措施等內(nèi)容;第四章附則,規(guī)定了各區(qū)社會工作服務(wù)項目目錄建設(shè)及管理活動參照本辦法執(zhí)行,對《辦法》有效期進行說明。主要明確了以下幾個方面的內(nèi)容:
一、明確納入目錄重點范圍。根據(jù)《廣州市社會工作服務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)部門反饋的意見,規(guī)定了納入目錄范圍應(yīng)當(dāng)重點以老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、城市流動人口、農(nóng)村留守人員、特殊困難人群、受災(zāi)群眾、本地戶籍及外市戶籍戒毒康復(fù)人員、少數(shù)民族群眾等為服務(wù)對象和以婚姻家庭、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、衛(wèi)生醫(yī)療、人口服務(wù)、矛盾調(diào)處、犯罪預(yù)防、矯治幫教、應(yīng)急處置、心理調(diào)適、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、毒品預(yù)防教育等為服務(wù)領(lǐng)域,并明確規(guī)定了未納入目錄管理的社會工作服務(wù)項目,不得使用財政資金購買服務(wù)。
二、明確各部門職責(zé)。為保障社會工作服務(wù)項目目錄建設(shè)的順利實施,明確了市民政部門負責(zé)市本級目錄的項目征集、評審、公布等組織實施工作;市級政府資金支持社會工作發(fā)展評審委員會負責(zé)本級目錄的評審工作;市級政府資金支持社會工作發(fā)展評審委員會辦公室負責(zé)受理擬納入本級目錄的項目申請及初審工作;市本級財務(wù)部門負責(zé)做好本級社會工作服務(wù)項目目錄建設(shè)及管理所需資金的保障工作;市級各部門納入目錄建設(shè)和管理所需資金按規(guī)定和程序列入年度部門預(yù)算;市級國家機關(guān)、人民團體以及其他具備有管理公共事務(wù)職能的組織負責(zé)本部門、本領(lǐng)域購買社會工作服務(wù)項目的申報和實施工作,按照各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。
三、明確目錄建設(shè)的主要內(nèi)容。規(guī)定了由市民政部門每年第一季度向社會征求對本行政區(qū)域內(nèi)的社會工作服務(wù)需求項目的意見。征求意見的內(nèi)容包括項目名稱、服務(wù)對象和領(lǐng)域、擬建議實施購買服務(wù)的主體、項目服務(wù)需求必要性及可行性分析等;申請納入目錄的項目應(yīng)當(dāng)以聚焦解決實際問題、修復(fù)社會功能、改善生活品質(zhì)、回應(yīng)人民群眾對美好生活的需要為目的;規(guī)定了申報條件、申報主體、申報方式、項目評審及批準公布等內(nèi)容。