央廣網(wǎng)寧波10月10日消息（記者曹美麗）寧波商品房預(yù)售資金和存量房交易資金監(jiān)管要升級了。根據(jù)寧波市住建局發(fā)布的消息：《寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則（試行）》和《寧波市存量房交易資金監(jiān)管辦法（試行）》昨日正式出臺，兩份文件對商品房的預(yù)售資金和存量房的交易資金監(jiān)管進行了詳細的規(guī)定。

　　《寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則（試行）》規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當選擇在商品房預(yù)售項目所屬區(qū)縣（市）的商業(yè)銀行機構(gòu)作為監(jiān)管銀行，并以宗地為單位設(shè)立商品房項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不得按預(yù)售批次分別與不同的監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示經(jīng)備案的預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、按揭貸款銀行，以及監(jiān)督舉報電話。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與按揭貸款銀行簽訂按揭貸款合作協(xié)議時，應(yīng)當明確約定按揭貸款必須直接劃入項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將按揭貸款合作協(xié)議和預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議上傳至預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)報備。

　　預(yù)售首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款應(yīng)當全部存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用POS機收取預(yù)售款的，只能使用與監(jiān)管賬戶綁定的POS機。監(jiān)管銀行應(yīng)當配合、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取售房款的相關(guān)工作。監(jiān)管銀行應(yīng)對監(jiān)管項目開展不定期巡查，掌握監(jiān)管項目的銷售情況。

　　從預(yù)售監(jiān)管資金中支付非工程款項的，應(yīng)當經(jīng)過房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、收款單位等有關(guān)各方簽字確認或按照相關(guān)規(guī)定，由監(jiān)管銀行憑發(fā)票及相關(guān)材料進行支付。非工程款項累計支付總額不得超出項目工程造價的20%，已用于工程款項的貸款資金的歸還不屬于非工程款項的支付。

　　監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金入賬情況異常，或者發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請支付工程款項與已完成的工程量或者工程進度明顯不符的，應(yīng)當督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或相關(guān)按揭銀行整改，并及時向監(jiān)管部門報告。

　　而另一份文件《寧波市存量房交易資金監(jiān)管辦法（試行）》則規(guī)定：

　　由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)促成的存量房交易，交易當事人應(yīng)選擇相應(yīng)的提供交易資金監(jiān)管服務(wù)的商業(yè)銀行機構(gòu)辦理存量房交易資金監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得直接或間接代收代管存量房交易資金。

　　自行成交的存量房交易，當事人可自愿選擇是否辦理交易資金監(jiān)管。

　　交易雙方當事人應(yīng)與監(jiān)管銀行簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議，對交易基本情況、交易資金監(jiān)管范圍和額度、監(jiān)管賬戶開設(shè)、監(jiān)管期限、資金到賬時間、利息、資金劃轉(zhuǎn)以及交易事項終止或協(xié)議終止時的資金劃轉(zhuǎn)、監(jiān)管銀行責任、違約責任等內(nèi)容作出具體約定。

　　交易雙方當事人以在監(jiān)管銀行的個人結(jié)算賬戶作為交易資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行應(yīng)對賬戶資金進行凍結(jié)管理，資金的繳存和劃轉(zhuǎn)均應(yīng)通過該賬戶進行。

　　監(jiān)管期間，雙方均應(yīng)保持上述賬戶狀態(tài)正常。

　　違反規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員，將視情節(jié)嚴重程度，承擔暫停網(wǎng)簽、記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用記錄或相應(yīng)的法律責任。

　　在發(fā)布上述兩份細則之后，寧波市住建局又于10月10日發(fā)布了權(quán)威解讀，就公眾關(guān)心的為什么出臺細則、寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管中主要存在哪些問題等問題進行了解讀。

　　據(jù)介紹，寧波市各屬地住建部門此前對全市商品房預(yù)售項目預(yù)售資金監(jiān)管情況進行了專項清理檢查，發(fā)現(xiàn)了一些主要的共性問題，包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以土地做抵押申請的項目開發(fā)貸款未用于工程建設(shè)、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)低工程造價規(guī)避監(jiān)管資金額度、部分按揭銀行未按規(guī)定將按揭購房款劃入監(jiān)管賬戶、部分監(jiān)管銀行預(yù)售監(jiān)管資金支出不嚴謹、履行監(jiān)管職責不盡職、不到位，參與預(yù)售資金監(jiān)管各方責權(quán)不清、監(jiān)管流于形式等問題。此次出臺商品房和存量房預(yù)售資金監(jiān)管細則，主要是針對上述共性問題，更好維護購房者權(quán)益，降低企業(yè)過高的金融杠桿，切實防范房地產(chǎn)市場金融風險。