遠程視頻觀看奉化法院庭審（央廣網(wǎng)記者 杜金明 攝）

　　央廣網(wǎng)寧波11月13日消息（記者杜金明 通訊員鐘法）近年來，各種類型的虛假訴訟頻發(fā)，嚴重擾亂司法秩序，侵蝕社會誠信，為此，寧波市中級人民法院決定自2019年6月11日起在全市法院開展為期半年的“整治虛假訴訟專項活動”。11月13日，寧波中院召開新聞發(fā)布會，對專項行動開展5個月以來相關(guān)情況進行通報，并發(fā)布寧波法院整治虛假訴訟十大典型案例。

　　民間借貸成虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域

　　發(fā)布會召開當(dāng)天，寧波市奉化區(qū)人民法院宣判了一起虛假訴訟刑事案件。被執(zhí)行人寧波奉化某節(jié)能建材有限公司房產(chǎn)將被法院拍賣，其實際控制人童某聯(lián)合多人，先后制造41起虛假仲裁、16起虛假訴訟，上述部分法律文書被作為依據(jù)參與該公司的被執(zhí)行財產(chǎn)分配。奉化法院以虛假訴訟罪判處該公司罰金50萬元，判處童某等4人有期徒刑四年六個月至六個月不等，各處罰金10萬元至2萬元不等，并退賠違法所得。此外，該院對其余 13人處以罰款，對其中5人并處拘留。

　　上述案例是寧波法院整治虛假訴訟典型案例中的一例。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，虛假訴訟多發(fā)生在民間借貸、離婚析產(chǎn)、以物抵債、勞動爭議、公司分立（合并）、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域，在寧波法院查處的虛假訴訟案件中，民間借貸案件占比高達90%以上。從表現(xiàn)形式來看，虛假訴訟主要有兩大類：

　　第一類是單方行為，比較典型的手段是通過偽造證據(jù)，虛構(gòu)、擴大或重復(fù)主張債權(quán)，或是隱瞞重要信息，從而達到謀取不正當(dāng)利益的目的。在一起“套路貸”案件中，蘇某制造出借人為空白的7萬元借條，但實際交付孫某4萬元，在孫某支付其6.3萬元后，蘇某將借條交給楊某（楊某曾借給蘇某7萬元），讓楊某起訴孫某要求還款7萬元。最終，蘇某因犯詐騙罪被寧波市海曙區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金5000元。在另一起案件中，鄭某與柯某通謀，將應(yīng)某出具借條上的2萬元金額篡改成20萬元，鄭某憑篡改后的借條提起訴訟。最終，因構(gòu)成詐騙罪，鄭某被寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，并處罰金3萬元；柯某被判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金2萬元。

　　第二類是雙方合謀，主要手段是虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)、虛構(gòu)或倒簽租賃合同等，多以“手拉手”調(diào)解等形式損害第三方的利益。在慈溪市人民法院一起執(zhí)行案件中，馮某與卞某串通偽造租賃合同和租金支付清單，并倒簽落款時間，要求法院“帶租拍賣”卞某公司被執(zhí)行財產(chǎn)，造成申請執(zhí)行人實際補償馮某公司200萬元。因構(gòu)成詐騙罪，馮某被判處有期徒刑十一年，并處罰金20萬元；卞某被判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金5萬元；二人被判令退賠共同違法所得。

　　寧波法院重拳出擊整治虛假訴訟

　　自專項活動開展以來，寧波中院出先后臺了寧波法院歷史上防范最嚴密、最具操作性、懲治最嚴厲的4個實施意見，并與寧波市檢察院、寧波市公安局聯(lián)合印發(fā)加強打擊虛假訴訟等犯罪的若干意見，構(gòu)建起全方位、立體化防范和打擊虛假訴訟的規(guī)范體系。

　　根據(jù)寧波法院相關(guān)實施意見，當(dāng)案件存在虛假訴訟可能性時，法官可采取十種措施，包括傳喚當(dāng)事人本人到庭接受詢問、依職權(quán)調(diào)查取證、采用測謊等技術(shù)輔助手段等。在象山縣人民法院審理的一起案件中，雙方當(dāng)事人對被告已歸還款項的金額及性質(zhì)產(chǎn)生分歧，法院將測謊作為審判輔助手段，查明雙方均進行了虛假陳述，象山法院根據(jù)相關(guān)情節(jié)，分別對原、被告作出罰款2萬元和5000元的決定。

　　根據(jù)當(dāng)事人實施虛假行為所造成的不同后果，實施意見對相關(guān)司法制裁措施進行了分級規(guī)定，其中，對虛假訴訟行為致使人民法院認定事實錯誤，判決、裁定、調(diào)解不當(dāng)，且給他人造成實際損失的，對自然人應(yīng)處以5萬元至10萬元罰款，并處以5日至15日的拘留；對單位應(yīng)處以50萬元至100萬元罰款，并對其主要負責(zé)人或直接責(zé)任人處以5日至15日的拘留；實施虛假訴訟行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　為從源頭上減少虛假訴訟，寧波法院在全國首創(chuàng)虛假訴訟黑名單、黃名單制度，即將因不誠信訴訟被寧波法院司法制裁人員列入黑名單，將不誠信訴訟高風(fēng)險人員列入黃名單。黑名單和黃名單全部被嵌入審判系統(tǒng)，提醒法官提高警惕。黑名單還將向社會公示5年，并記入個人信用檔案。目前，已有130個自然人、6家企業(yè)被列入黑名單，395個自然人、11家企業(yè)被列入黃名單。

　　專項行動不僅對外亮劍，也對內(nèi)倒逼，明確法官因重大過失，未盡到合理審查義務(wù)，導(dǎo)致未識別虛假訴訟，造成嚴重后果的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，充分體現(xiàn)了“刀刃向內(nèi)”的勇氣和決心。

　　整治虛假訴訟取得顯著成效

　　5個月來，寧波法院整治虛假訴訟專項活動取得顯著成果：截至2019年10月底，全市法院共摸排涉虛假訴訟線索363條，涉及1158起案件，涉及標的額5.98億。已移送公安或掃黑辦773件，拘留18件22人，罰款66件70人，判刑24件74人，其他處理73件（撤訴、駁回起訴、指令再審、提起再審、訓(xùn)誡等），對實施虛假訴訟行為者形成強有力司法震懾。今年1-9月，全市法院查處虛假訴訟案件數(shù)量位居全省第一。

　　與此同時，在寧波全市范圍內(nèi)，虛假訴訟蔓延滋長的態(tài)勢得到有力遏制，處于虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域的民間借貸案件收案量明顯下降。2019年1-10月，寧波法院民間借貸案件收案18924件，同比下降25.05%；其中，6-10月收案為8701件，同比下降30.97%。專項行動形成的震懾效應(yīng)，將一大批虛假債務(wù)擋在訴訟之外，壓縮了逃避債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行的空間，更好地維護了債權(quán)人的利益，2019年1-10月，寧波法院執(zhí)行案件案均標的清償率為50.65%，同比上升2.3個百分點。

　　“事實證明，此次專項活動極大地凈化了司法環(huán)境，法院、法官、律師、當(dāng)事人、社會各界都由此受益。當(dāng)然，整治虛假訴訟是一項長期工程，寧波兩級法院將堅守為民初心，持續(xù)亮劍，努力構(gòu)建起‘不敢假、不能假、造假者必受懲罰’的良好訴訟環(huán)境�！睂幉ㄖ性狐h組副書記、副院長黃賢宏說。