央廣網(wǎng)徐州12月2日消息（記者楊守華）國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查第七組在江蘇的檢查中了解到，邳州市近年來(lái)積極探索、創(chuàng)新作為，走出以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)、以“公共空間治理”為切入點(diǎn)的邳州農(nóng)村人居環(huán)境整治新路徑。按照中央要求，邳州市通過(guò)將公共空間治理作為“小切口”，統(tǒng)籌做好人居環(huán)境整治“大文章”，取得了顯著成效。邳州市的治理經(jīng)驗(yàn)也成為全國(guó)50余個(gè)城市學(xué)習(xí)的典型。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，邳州市農(nóng)村河道護(hù)坡亂耕亂種，道路兩側(cè)亂搭亂建，村莊內(nèi)亂堆亂放，群眾反響強(qiáng)烈。為切實(shí)解

　　決這一突出問(wèn)題，邳州市委、市政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)大走訪、大排查，把公共空間治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作切入點(diǎn)，將農(nóng)村公共空間治理與基層組織建設(shè)、增加集體收入、社會(huì)綜

　　合治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、新時(shí)代文明實(shí)踐相結(jié)合，取得了“一子落而全盤活”的效果。

　　邳州市堅(jiān)持“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)農(nóng)村人居環(huán)境整治著力點(diǎn)，讓公權(quán)力全面介入公領(lǐng)域。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的工作格局和責(zé)任體系。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大群眾算清公共空間治理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五筆賬”，特別是算清“生態(tài)賬”，讓村支“兩委”成為農(nóng)民群眾的主心骨、公權(quán)力的代表人、公共空間和公共收益的守護(hù)者，真正做到“公家管好公家的事”。

　　“四群”工作法讓邳州找準(zhǔn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治的落腳點(diǎn)，廣泛凝聚氣了治理的合力。系統(tǒng)化運(yùn)用聽(tīng)群眾說(shuō)、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享的“四群”工作法，引導(dǎo)建立村規(guī)民約，喚醒農(nóng)民主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公共意識(shí)，完善“自治、法治、德治”相結(jié)合的治理體系，推動(dòng)黨群干群互動(dòng)互通，以共享引領(lǐng)共建、以共建實(shí)現(xiàn)共享，贏得了群眾的了解、理解、信任、滿意，黨員干部主動(dòng)亮明身份，帶頭拆除自家違建、帶頭整治農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)形成“干部做給群眾看，群眾跟著干部干”的良好局面。

　　在具體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的過(guò)程中，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，選準(zhǔn)農(nóng)村人居環(huán)境整治突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)因鎮(zhèn)因村施策。率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，對(duì)一般村、空心村，要注重植樹(shù)造林、垃圾清理，著力改善村容村貌，營(yíng)造干凈整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)保留村、新型農(nóng)村社區(qū)，要適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、豐富建設(shè)內(nèi)容，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路硬化、戶廁改建、污水治理、公共服務(wù)等水平。對(duì)特色田園鄉(xiāng)村，要對(duì)照特色田園鄉(xiāng)村有關(guān)要求，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、鞏固成果，著力打造獨(dú)具特色的美麗田園風(fēng)光。

　　邳州市通過(guò)公共空間治理，路通了，溝通了，心通了，喚醒“公”的意識(shí)，匯聚“共”的力量，取得“治”的效果，實(shí)現(xiàn)治理方式的變革，探索出具有時(shí)代特色、符合縣域?qū)嶋H的農(nóng)村人居環(huán)境整治模式。

　　近三年的有效治理，邳州市累計(jì)平整各類道路8556公里、河道溝渠6597公里，清理四旁地5.38萬(wàn)畝，整治內(nèi)外三溝19.4萬(wàn)畝，綠化植樹(shù)1888萬(wàn)株，新建公廁1206座；整理集體機(jī)動(dòng)地、荒灘荒坡、池塘水面等集體資源45.29萬(wàn)畝，其中進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)25.49萬(wàn)畝，整合房屋資產(chǎn)67.75萬(wàn)平方米，農(nóng)民群眾參與公有資源分紅，增加了村集體和群眾收益。今年1—9月村均集體經(jīng)營(yíng)性收入53.17萬(wàn)元，79個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)，為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供了經(jīng)濟(jì)支撐，公共空間治理讓“有限空間”釋放了“無(wú)限可能”。