央廣網(wǎng)深圳2月26日消息（記者楊振 通訊員趙征)不良金融債權(quán)不僅損害債權(quán)人利益，而且嚴(yán)重危害金融健康發(fā)展。廣東省深圳市作為全國(guó)金融中心城市之一，金融債權(quán)執(zhí)行案件不僅數(shù)量多、標(biāo)的大、協(xié)調(diào)難，而且衍生案件多、處置程序繁瑣、周期長(zhǎng)，成為執(zhí)行工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2019年以來(lái)，深圳市中級(jí)人民法院執(zhí)行局通過(guò)組建專業(yè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)案件審查、吸收各方力量參與和建立規(guī)范體系，以執(zhí)行利劍之芒破金融債權(quán)之局，走出具有深圳特色的涉金融債權(quán)執(zhí)行之路。

執(zhí)行團(tuán)隊(duì)對(duì)深圳市龍崗區(qū)某工業(yè)園內(nèi)涉案房產(chǎn)逐項(xiàng)清點(diǎn)檢查（央廣網(wǎng)發(fā) 黃楚集 攝）

　　2019年10月28日，在執(zhí)行法官肖偉光的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，幾天前還在叫囂“人在房在，絕不搬離”的被執(zhí)行人張某，在執(zhí)行法官向其宣布，如繼續(xù)妨害執(zhí)行將依法對(duì)其拘留后，向法院移交了其被拍賣(mài)的房產(chǎn)。深圳中院執(zhí)行局裁決處副處長(zhǎng)李雪松介紹：“此次交付的房產(chǎn)是中院執(zhí)行局專業(yè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)5天內(nèi)完成的第3套現(xiàn)場(chǎng)移交，涉案金額共3000多萬(wàn)元�！�

　　據(jù)悉，考慮到金融債權(quán)執(zhí)行案件專業(yè)性強(qiáng)，為加強(qiáng)該類案件的執(zhí)行，深圳中院執(zhí)行局出臺(tái)《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行員實(shí)施配置的規(guī)定（試行）》，通過(guò)考核考察，在具備初任法官資格的法官助理中選任執(zhí)行員，組建專門(mén)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)按照“1+2+4+11”模式組建，包含1名處領(lǐng)導(dǎo)、1名審判長(zhǎng)、1名執(zhí)行員額法官和4名執(zhí)行員，同時(shí)配備5名法官助理和6名書(shū)記員，專司涉金融債權(quán)案件執(zhí)行。

　　“2019年，專職團(tuán)隊(duì)先后集中組織大型清場(chǎng)活動(dòng)12批次，強(qiáng)制清理涉案物業(yè)56套（處），清退面積近8萬(wàn)平方米，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果�！眻�(zhí)行團(tuán)隊(duì)執(zhí)行長(zhǎng)馬瑩瑩介紹。

　　在執(zhí)行某銀行與嚴(yán)某金融借款合同糾紛中，嚴(yán)某向法院主張涉案房產(chǎn)系其唯一住房，經(jīng)征詢申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)，法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定，告知其將在拍賣(mài)款中預(yù)留7年租金21萬(wàn)元，嚴(yán)某承諾拍賣(mài)成交后立即搬離，并簽訂承諾書(shū)，法院在拍賣(mài)公告中對(duì)上述事項(xiàng)披露后，涉案房產(chǎn)最終溢價(jià)33.5%成交，并順利移交。

　　“涉金融債權(quán)案件利益相關(guān)方多，法律關(guān)系復(fù)雜，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如何保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，同時(shí)甄別和打擊各種干擾執(zhí)行行為，是執(zhí)行工作的重中之重�！眻�(zhí)行員趙征表示，“針對(duì)當(dāng)事人的各類訴求，我們注重雙管齊下，在大力打擊虛假租約以租抗執(zhí)和貫徹善意執(zhí)行理念保護(hù)合法居住權(quán)尋求平衡�！�

　　2019年，深圳中院執(zhí)行局對(duì)拒不交付房產(chǎn)的被執(zhí)行人、房產(chǎn)實(shí)際占有人保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)妨害執(zhí)行的行為罰款1人次，實(shí)際拘留20人次，移送追究拒執(zhí)罪1人次。同時(shí)，在辦理的75宗房產(chǎn)交付案件中，給88名被執(zhí)行人發(fā)放了預(yù)留租金，對(duì)應(yīng)的涉案房產(chǎn)均順利移交。

　　2019年11月12日，一起執(zhí)行案件的案外人的代理律師趙律師來(lái)到了深圳寶安西鄉(xiāng)街道辦事處。與前幾次不同的是，趙律師這次帶來(lái)了深圳中院簽發(fā)的律師調(diào)查令。原來(lái)在一起執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行與被執(zhí)行人甘某某金融借款糾紛案中，案外人賀某向法院提交了租賃合同并主張租賃權(quán)，為調(diào)查該合同的真實(shí)性，趙律師以抵押權(quán)人代理律師的名義多次前往某街道辦事處調(diào)取租賃備案未果。為了順利取得關(guān)鍵證據(jù)，趙律師向法院申請(qǐng)了律師調(diào)查令。

　　“這次的取證很順利，街道見(jiàn)到法院簽發(fā)的調(diào)查令，對(duì)取證活動(dòng)很配合�！壁w律師向記者介紹，“律師法規(guī)定律師有調(diào)查取證的權(quán)利，但由于社會(huì)配合度不高，收集證據(jù)的手段有限。在執(zhí)行案件中，調(diào)查令制度給律師取證活動(dòng)提供了必要的輔助，有效減少了取證過(guò)程中的種種阻力，在保證程序正義的同時(shí)，也有效地提升了案件的執(zhí)行效率�！�

　　“作為法律共同體的律師群體，他們具備足夠的專業(yè)性和案件調(diào)查能力，為加快案件處理進(jìn)程，律師群體有參與執(zhí)行的強(qiáng)烈愿望�！眻�(zhí)行法官肖偉光向記者介紹，“同時(shí)，執(zhí)行案件壓力大，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人力不足，也需要法律共同體力量通力合作�！睘榇耍�深圳中院執(zhí)行局專門(mén)制定了《關(guān)于在民事執(zhí)行中規(guī)范適用律師調(diào)查令的指引（試行）》，明確了律師調(diào)查令使用的范圍、申請(qǐng)的程序、應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)，特別是細(xì)化了律師可持調(diào)查令完成的工作，如向有關(guān)部門(mén)調(diào)取涉案不動(dòng)產(chǎn)資料、租賃檔案、對(duì)涉案不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、代為張貼公告等，并對(duì)調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，調(diào)查情況反饋和調(diào)查令的不當(dāng)使用后果逐一作出了明確規(guī)定。2019年至今，深圳中院在執(zhí)行程序中簽發(fā)律師調(diào)查令282件次。律師調(diào)查令的使用，充分調(diào)動(dòng)了律師參與執(zhí)行的積極性，加速了案件執(zhí)行進(jìn)程。

　　涉金融案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)成立以后，大大加快案件執(zhí)行進(jìn)程的同時(shí)，深圳中院執(zhí)行局結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)始著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)行效能、推廣執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)。2019年11月，深圳中院出臺(tái)《涉金融債權(quán)執(zhí)行案件工作手冊(cè)》，一是規(guī)范了執(zhí)行工作流程，對(duì)財(cái)產(chǎn)調(diào)查、文書(shū)制作送達(dá)、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、租約審核、拍賣(mài)流程、清場(chǎng)交付等問(wèn)題予以明確；二是明晰了租約審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)當(dāng)事人提供租約必要材料、審核步驟、審核重點(diǎn)、審核后處理作出了具體規(guī)定；三是對(duì)清場(chǎng)工作流程進(jìn)行固化，對(duì)清場(chǎng)條件、清場(chǎng)前準(zhǔn)備工作、人力配備、行動(dòng)配合、突發(fā)情況處置等進(jìn)行了規(guī)范。四是加強(qiáng)考核，引導(dǎo)積極辦案。參照轄區(qū)法院經(jīng)驗(yàn)，明確“特執(zhí)”案件計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，專門(mén)劃定員額法官和執(zhí)行員辦案績(jī)效量化指標(biāo)，以考核指揮棒引導(dǎo)多辦案、辦好案。

　　據(jù)了解，2019年1月至2020年1月，深圳中院新收涉金融債權(quán)案件1528件，占全院執(zhí)行案件總數(shù)的28.51%，執(zhí)結(jié)1140件，結(jié)案率74.25%，為金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失共計(jì)51.67億元，執(zhí)行周期與有財(cái)產(chǎn)處置案件相比平均減少了153天。