央廣網(wǎng)深圳4月3日消息（記者楊振）近年來，深圳開展了一系列治水提質(zhì)、市政管網(wǎng)改造、道路品質(zhì)提升等工程建設(shè)項(xiàng)目，由于相關(guān)制度措施不到位、對(duì)不同建設(shè)主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足、事中事后監(jiān)管機(jī)制不完善等原因，部分路段出現(xiàn)道路反復(fù)開挖、施工現(xiàn)場管理混亂、道路恢復(fù)質(zhì)量參差不齊等問題，造成人力物力浪費(fèi)，影響市民的生活和出行。
近日深圳市政府辦公廳通過最新一期《市政府公報(bào)》發(fā)布《深圳市占用挖掘道路管理辦法》（以下簡稱《辦法》），新建、擴(kuò)建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路，占用挖掘道路的申請將不被許可�！掇k法》規(guī)定，對(duì)占用挖掘道路進(jìn)行施工活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，市（區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市本級(jí)（區(qū)級(jí)）涉路工程項(xiàng)目的年度政府投資計(jì)劃，將同一空間位置涉及道路挖掘的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌至同一年度下達(dá)，推動(dòng)項(xiàng)目同步建設(shè)、統(tǒng)一修復(fù)。
深圳市交通運(yùn)輸管理部門將根據(jù)年度道路工程、軌道交通、各類管線等涉路施工活動(dòng)需求和道路現(xiàn)狀編制道路挖掘年度計(jì)劃并公示。工程建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)道路挖掘計(jì)劃，確需在已公示的道路挖掘年度計(jì)劃范圍內(nèi)新增施工項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃占用挖掘路段開工前30日向市交通部門提出調(diào)整申請，調(diào)整結(jié)果和調(diào)整原因不僅要向社會(huì)公示，還要定期向市政府報(bào)告。在保證施工期間必要通行條件的情況下，市交通部門原則上應(yīng)將相同施工路段的工程項(xiàng)目統(tǒng)一安排在同一時(shí)段內(nèi)集中進(jìn)場施工。
《辦法》規(guī)定，市交通部門應(yīng)對(duì)外公布占用挖掘道路行政許可決定的內(nèi)容，包括占用挖掘單位（或個(gè)人）、地點(diǎn)、范圍、期限及施工作業(yè)時(shí)間；占用挖掘道路行政許可的依據(jù)、范圍、程序、時(shí)限、承辦部門以及需要提交的材料目錄、申請書示范文本等；實(shí)施行政許可、行政處罰的具體管理部門及投訴舉報(bào)電話等。
《辦法》還對(duì)挖掘后的道路修復(fù)作出明確規(guī)定，提出道路修復(fù)質(zhì)量應(yīng)不低于原道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保修期為2年。工程建設(shè)單位可自行委托開挖路段當(dāng)年中標(biāo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行道路修復(fù)，或按道路修復(fù)工程量繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)，在保修期內(nèi)因施工質(zhì)量問題造成路面沉降、塌陷等現(xiàn)象影響道路正常使用時(shí)，原工程建設(shè)單位仍要負(fù)責(zé)。
《辦法》提出，6種情形將不予許可占用挖掘道路申請，包括挖掘新建、擴(kuò)建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路的，或者橫破挖掘雙向六車道以上主干道的；在已建有地下綜合管廊的道路上敷設(shè)同類管線的；在已建多功能桿的道路上設(shè)置同類桿件的；所提交占用挖掘道路許可申請材料不符合要求的；工程建設(shè)單位被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予許可的情形。
根據(jù)《辦法》，占用挖掘道路的被許可人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置施工工程概況牌，公布工程信息和經(jīng)批準(zhǔn)的占用挖掘道路行政許可決定書等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通疏解方案并按照本市建設(shè)工程文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施圍蔽作業(yè)，做好揚(yáng)塵、噪聲等污染防治措施。在主次干道占用挖掘的，應(yīng)當(dāng)避開交通繁忙期間進(jìn)行；嚴(yán)格按照施工作業(yè)時(shí)間進(jìn)行施工，不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。
