央廣網上海4月29日消息（記者周洪）今天（29日）上午，上海市普陀區(qū)人民檢察院（以下簡稱普陀區(qū)檢察院）召開未成年人監(jiān)護考察制度新聞發(fā)布會，通報了該院率先創(chuàng)新設立的未成年人監(jiān)護考察制度及相關案例情況。

　　2015年3月，在一家服裝廠工作的徐某某夫婦生下了“六六”，由于早產孩子被送入上海市兒童醫(yī)院救治，在“六六”符合出院條件后，徐某某得知其子患有智力發(fā)育遲滯等可能影響今后健康生活的情況后，因擔心家庭經濟條件沒有能力撫養(yǎng)，將“六六”置于醫(yī)院不管不顧。盡管醫(yī)院多次通知，徐某某仍未出現(xiàn)，后失聯(lián)，直到案發(fā)，遺棄時間長達三年有余。

　　去年3月，徐某某在戶籍所在地河南某鄉(xiāng)村被警方抓獲。到案后，他對自己遺棄犯罪行為供認不諱并懊悔不已。經該院提起公訴，去年7月徐某某被法院以遺棄罪判處有期徒刑六個月。

　　對犯遺棄罪等侵害未成年人監(jiān)護的犯罪，檢察官可啟動撤銷監(jiān)護人資格的訴訟程序，一旦監(jiān)護人資格被依法撤銷將不得恢復。在案件辦理過程中，徐某某表示希望可以履行監(jiān)護職責，將孩子帶回家盡力撫養(yǎng)。對此辦案檢察官綜合考慮徐某某實施遺棄的犯罪行為情節(jié)相對較輕，悔改意愿明顯等情況，并考慮被遺棄兒童相對年幼，親生父母對未成年人具有無可替代性和未來親情回歸的可能性，檢察官啟動了該院創(chuàng)新設立的“未成年人監(jiān)護考察”制度。

　　依據這個制度，“六六”將交還親生父母暫時撫養(yǎng)，并給予他們一段時間的考察期，對二人在考察期內的監(jiān)護能力、現(xiàn)狀和親情修復情況進行全面監(jiān)督和評估，若在考察期內二人有效履行了監(jiān)護職責，未出現(xiàn)侵害未成年人權益的行為，檢察官則可在考察期滿后最終決定不啟動撤銷監(jiān)護人資格訴訟程序，幫助修復親子關系。若出現(xiàn)侵害未成年人權益的行為，則啟動撤銷監(jiān)護人資格訴訟程序。

　　為科學評估、考察監(jiān)護人是否能繼續(xù)履行監(jiān)護職責，該院制定了《關于未成年人監(jiān)護考察工作的實施辦法》，對監(jiān)護考察的對象范圍、適用情形、考察方式、內容、期限及法律后果等全流程，做出系統(tǒng)化規(guī)范化的設計。同時設計了《監(jiān)護考察委托函》、《監(jiān)護行為負面清單》等專門法律文書和考察環(huán)節(jié)，對監(jiān)護行為進行全面監(jiān)督考察，為最終決定是否提起撤消監(jiān)護訴訟提供科學依據和制度保障。

　　針對徐某某家住河南省，該院檢察官在徐某某刑滿釋放前趕往河南，聯(lián)合青少年社工走訪其家庭、鄰居、親屬等，對徐某某家庭的監(jiān)護條件、生活狀況、其家庭共同生活人員的監(jiān)護意愿等開展全面社會調查。同時與當地的村委會、婦聯(lián)、公安機關就后續(xù)異地監(jiān)護考察工作有效對接。

　　去年9月徐某某刑滿釋放，當天檢察官將徐某某與妻子帶到上海市臨時看護中心領回“六六”，夫婦倆開始接受為期三個月的監(jiān)護考察。隨后該院檢察官及考察人員定期通過微信、電話和實地走訪等方式，了解孩子回歸家庭后的生活狀況、親子關系與監(jiān)護情況。去年12月，三個月的監(jiān)護考察期滿，檢察官與社工再次前往河南，召開監(jiān)護考察聽證會，聽取關于徐某某夫婦履行監(jiān)護職責情況的意見。經全面綜合評判，該院決定不啟動撤銷徐某某監(jiān)護人資格程序，實現(xiàn)了兒童的親情復歸。