央廣網(wǎng)濟(jì)南10月13日消息（記者桂園）山東省近日制定出臺(tái)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的實(shí)施細(xì)則，把鄉(xiāng)村振興納入市縣綜合考核和省直部門績(jī)效考核。同時(shí)，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作條例，拿出擴(kuò)權(quán)賦能減負(fù)實(shí)招硬招，明確激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為各項(xiàng)措施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有精力、有資源、有能力抓基層治理、抓鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村面貌為之一新。
山東省“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的實(shí)施細(xì)則把鄉(xiāng)村振興納入市縣綜合考核和省直部門績(jī)效考核，在全國(guó)率先出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃及5個(gè)工作方案，以“1+1+5+N”的規(guī)劃體系，搭建起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的四梁八柱。圍繞舞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)“龍頭”，山東省堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與提升能力“兩手抓”，常態(tài)化實(shí)施黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和創(chuàng)新突破項(xiàng)目，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作條例，拿出擴(kuò)權(quán)賦能減負(fù)實(shí)招硬招，明確激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為各項(xiàng)措施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有精力、有資源、有能力抓基層治理、抓鄉(xiāng)村振興。
山東在以行政村為主體設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村各類組織、產(chǎn)業(yè)鏈條等建立黨組織1.83萬(wàn)個(gè)，有效擴(kuò)大了黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋。強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目牽引、特色發(fā)展……黨組織聯(lián)建模式各有不同，但都打破了就村抓村的路徑依賴，推動(dòng)了資源整合、發(fā)展融合。截至目前，全省共建立聯(lián)合黨組織2011個(gè)，覆蓋1.28萬(wàn)個(gè)行政村，形成橫向到邊、縱向到底的基層組織體系。
近年來(lái)，山東在加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上持續(xù)用力，不斷健全完善選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等工作機(jī)制，加強(qiáng)村黨組織書記任職全周期管理。濰坊、泰安、濟(jì)寧、德州等地競(jìng)相啟動(dòng)“人才回引”計(jì)劃，1577名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職；棗莊、威海、日照等地面向社會(huì)公開(kāi)招聘村黨組織書記，濟(jì)南招聘1536名年輕大學(xué)生回鄉(xiāng)擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”。
圍繞強(qiáng)化日常管理，山東全省定期以縣為單位分析研判農(nóng)村班子，不合格不勝任不作為的村黨組織書記第一時(shí)間調(diào)整。臨沂市為破解村黨組織書記“難選、難當(dāng)、難管、難留”問(wèn)題，探索推行專業(yè)化管理，通過(guò)提升標(biāo)準(zhǔn)選人、提升要求管人、提升待遇留人，構(gòu)建起“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的選人用人機(jī)制。為全面提升村黨組織書記履職能力，山東啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興育英計(jì)劃”，省級(jí)每年集中組織2000名村黨組織書記到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，帶動(dòng)市縣將所有村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。
支部領(lǐng)辦合作社，不僅推動(dòng)了富民強(qiáng)村，也打通了黨支部與群眾之間新的利益連接，為增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力探索了新路徑。截至目前，山東省已發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社2萬(wàn)多家，每個(gè)合作社平均增加村集體收入4.27萬(wàn)元，社員戶均增收3900元。為打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，山東堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新開(kāi)展村黨組織評(píng)星定級(jí)、黨員量化積分管理等制度，指導(dǎo)各級(jí)創(chuàng)新路徑、務(wù)實(shí)推動(dòng)，讓每個(gè)黨組織、每名黨員在引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治中當(dāng)先鋒、做表率。
