央廣網(wǎng)廣州10月14日消息（記者周羽 通訊員馮建奎）近年來(lái)，廣東加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化資源要素保障，助力“六穩(wěn)”“六保”。2017年以來(lái)，全省共有697宗、3165.5公頃工業(yè)用地享受到地價(jià)優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)省用地初始成本799.5億元。

　　在全國(guó)率先實(shí)施規(guī)劃、用地“四合一”改革

　　近年來(lái)，廣東持續(xù)深化審批制度“放管服”改革，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)廣東省自然資源廳介紹，廣東在全國(guó)率先將省管權(quán)限用地審批職權(quán)調(diào)整給各地級(jí)以上市實(shí)施，建立了省市縣三級(jí)聯(lián)通的用地網(wǎng)上審批系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保委托審批職權(quán)“放得下、接得住、管得好”，用地審批效率總體提速30%以上。

　　在推進(jìn)規(guī)劃、用地“四合一”改革方面，廣東省自然資源廳按照減資料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、提效率的“三減一提”思路，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在全國(guó)率先實(shí)施規(guī)劃、用地“多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一、多測(cè)合一”改革，辦理時(shí)間由通常的60天縮短為最快10天。此外，廣東還在部分地區(qū)試點(diǎn)探索用地用海用林“一體化”審批，助力重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快立項(xiàng)、快上馬、快驗(yàn)收。

　　相關(guān)項(xiàng)目土地出讓底價(jià)可按工業(yè)用地最低價(jià)的70%執(zhí)行

　　為進(jìn)一步降低工業(yè)用地成本，廣東省自然資源廳積極貫徹省政府出臺(tái)的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“外資十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”，印發(fā)了支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見(jiàn)和進(jìn)一步降低用地成本促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施，大力支持工業(yè)園發(fā)展，進(jìn)一步降低企業(yè)工業(yè)用地成本。

　　具體來(lái)看，一是放活工業(yè)用地供地方式，積極推行彈性出讓、先租后讓、租賃等多種土地供應(yīng)方式，采取彈性年期出讓供應(yīng)工業(yè)用地，明確凡屬省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按工業(yè)用地最低價(jià)的70%執(zhí)行。二是放寬工業(yè)物業(yè)分割登記條件。允許制造業(yè)企業(yè)將其國(guó)有工業(yè)用地上的物業(yè)，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記之后，分幢分層轉(zhuǎn)讓，分割轉(zhuǎn)讓后中小企業(yè)可按程序辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押融資。

　　同時(shí)，進(jìn)一步放低企業(yè)閑置土地盤(pán)活門(mén)檻。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)提升土地利用效益，對(duì)園區(qū)內(nèi)閑置工業(yè)用地，允許通過(guò)依法轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)等方式盤(pán)活利用，在閑置土地置換時(shí)確實(shí)無(wú)法滿足價(jià)值相當(dāng)條件的，允許以貨幣補(bǔ)齊差價(jià)。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來(lái)，全省共有697宗、3165.5公頃工業(yè)用地享受到地價(jià)優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)省用地初始成本799.5億元；4694宗、129.0萬(wàn)平方米工業(yè)物業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分割，4407宗、161.7萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分割。2018年度全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)，廣東位居全國(guó)前列，占全國(guó)工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)區(qū)綜合前十名數(shù)量的半壁江山。

　　近三年累計(jì)實(shí)施“三舊”改造57.1萬(wàn)畝、節(jié)地7.4萬(wàn)畝

　　去年9月，廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于深化改革加快推動(dòng)“三舊”改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，廣東省自然資源廳同步印發(fā)三年行動(dòng)方案，充分借鑒佛山市順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園改造經(jīng)驗(yàn)，聚焦“三舊”改造規(guī)劃調(diào)整難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、土地征拆難等痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提出19條含金量較高的改革措施，為深入推動(dòng)“三舊”改造新一輪大發(fā)展提供更加有力的政策保障。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全省累計(jì)實(shí)施改造面積57.1萬(wàn)畝、節(jié)約土地7.4萬(wàn)畝，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1580個(gè)，占改造項(xiàng)目總數(shù)的49%，投資超億元項(xiàng)目為845個(gè)，為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)騰出了用地空間。

　　彈性出讓工業(yè)用地10.8公頃，節(jié)省初始取得成本884.9萬(wàn)元

　　特別值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，廣東開(kāi)展珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)摸底調(diào)查工作，建立調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為全面推動(dòng)升級(jí)改造奠定基礎(chǔ)。截至今年8月底，全省村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目共實(shí)施改造114宗，改造面積1.2萬(wàn)畝，有效增加了建設(shè)用地供給。全省工業(yè)用地彈性出讓面積10.8公頃，節(jié)省初始取得成本884.9萬(wàn)元，工業(yè)用地租賃面積2公頃，節(jié)省初始取得成本1807.7萬(wàn)元。

　　在全域土地綜合整治方面，廣東省自然資源廳正在積極開(kāi)展試點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，以科學(xué)合理規(guī)劃為引領(lǐng)，開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地的調(diào)整騰挪，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)珠三角村級(jí)工業(yè)園土地利用空間格局優(yōu)化，為工業(yè)園集聚發(fā)展騰挪空間。