央廣網(wǎng)上海10月21日消息（記者傅聞捷）上海市10月21日在楊浦區(qū)召開社區(qū)治理與社區(qū)規(guī)劃融合推進工作會議，明確要求在全市范圍推廣試點參與式社區(qū)規(guī)劃制度，通過融合社區(qū)規(guī)劃師專業(yè)力量和自治共治社區(qū)力量，建設更多居民家園“民心工程”，打造共建共治共享的社區(qū)生活共同體。2021年，全市各區(qū)遴選試點；2022年，該制度在全市各街鎮(zhèn)、各居村全面推廣。

　　會議指出，參與式社區(qū)規(guī)劃聚焦的領域包括小區(qū)老舊設施改造（如停車位改造）、社區(qū)美化、社區(qū)環(huán)境改造、公共空間功能優(yōu)化等，看似都是社區(qū)里的小事，實為居民的心頭大事。推行參與式社區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師專業(yè)力量和社區(qū)自治共治力量，共同推進社區(qū)空間治理，打造共建共治共享的社區(qū)生活共同體，能夠有效激發(fā)居民的參與熱情。經(jīng)過民主協(xié)商、群策群力，進行微更新，辦成微實事，推進微治理，實現(xiàn)微改善，不僅可以切實改善社區(qū)公共環(huán)境，提升居民群眾的居住品質(zhì)與獲得感、滿意度，更可以讓居民群眾參與成為社區(qū)美好家園的建設者，社區(qū)治理的行動者，治理效果的評判者。

　　會議強調(diào)，推進參與式社區(qū)規(guī)劃是改善人民群眾生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)的重要方式，是提高社區(qū)治理精細化水平的重要體現(xiàn)，是踐行“人人參與治理”理念的重要實踐。在參與式社區(qū)規(guī)劃的過程中，社區(qū)規(guī)劃師要發(fā)揮專業(yè)引導作用；基層群眾性自治組織和居民群眾要發(fā)揮主體作用；各類社區(qū)共治力量要依托區(qū)域化黨建平臺，整合轄區(qū)的高校、科研院所、園區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等各類資源優(yōu)勢，鼓勵社區(qū)和轄區(qū)單位相互開放資源，為社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)空間治理提供支持，發(fā)揮資源支撐作用。

　　為落實相關工作目標，市民政局在總結(jié)各區(qū)經(jīng)驗做法的基礎上，推動將各區(qū)點上的探索創(chuàng)新，固化為全市面上的制度安排，出臺了《關于落實“人民城市”理念加強參與式社區(qū)規(guī)劃的指導意見》，希望通過建立參與式社區(qū)規(guī)劃制度，推動形成全市面上積極探索、踴躍創(chuàng)新，共建社區(qū)美好家園的生動局面。

　　為此，21日的會議明確，上海將通過創(chuàng)設四項機制，推動社區(qū)專業(yè)力量和自治共治力量更好融合，通過多方協(xié)同、民主協(xié)商、資源整合，共同推進社區(qū)環(huán)境改善，達成社區(qū)發(fā)展愿景：

　　一是建立定向結(jié)對機制，原則上每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少結(jié)對聯(lián)系一名社區(qū)規(guī)劃師，鼓勵有條件的居村配備本級社區(qū)規(guī)劃師，形成社區(qū)規(guī)劃師與街鎮(zhèn)居村定向聯(lián)系共創(chuàng)機制。

　　二是建立供需對接機制，定期通過社區(qū)委員會和居村民委員會等平臺征詢意見，梳理形成社區(qū)規(guī)劃需求清單，推動供需精準對接。

　　三是建立溝通會商機制，圍繞項目設計、項目選址、項目實施過程中的難點問題，經(jīng)常性開展會商研究，推動問題解決。

　　四是建立雙向賦能培訓機制，社區(qū)規(guī)劃師為所在社區(qū)的自治共治力量普及社區(qū)空間改造知識，社區(qū)組織幫助規(guī)劃師了解掌握群眾工作方法，形成優(yōu)勢互補。

　　此外，上海還將推動實施優(yōu)化全過程管理，形成社區(qū)空間治理的閉環(huán)流程。相關流程包括，開展群眾需求調(diào)查，社區(qū)規(guī)劃師專業(yè)把關，多渠道爭取資金和資源支持，強化項目實施過程管理與跟蹤評議等。