央廣網(wǎng)廣州11月10日消息(記者鄭澍)作為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)中新廣州知識城(廣州開發(fā)區(qū)),四年來,不斷深化改革,特別是堅持以審判為中心設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、以法官為主體配置審判力量、以司法責(zé)任制為核心完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,積極創(chuàng)造可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn),取得了扎實(shí)的改革成效。
機(jī)制創(chuàng)新,圍繞人員合理配置邁出堅實(shí)步伐
構(gòu)建審判業(yè)務(wù)庭管理新機(jī)制。針對原四個審判業(yè)務(wù)庭只設(shè)置1名庭長、履行管理職責(zé)嚴(yán)重缺位等問題,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院在每個庭黨支部(庭長為非中共黨員的除外)都設(shè)立了1名副書記,同時建立了庭辦(庭長辦公室),庭辦主任進(jìn)支委,負(fù)有管理庭務(wù)事項(xiàng)等職責(zé)。
健全技術(shù)調(diào)查官工作機(jī)制。自建院以來,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院先后研究制定了技術(shù)調(diào)查官選任辦法、技術(shù)調(diào)查官管理辦法、技術(shù)調(diào)查官參與審判案件范圍等;探索建立了“專職技術(shù)調(diào)查官+技術(shù)顧問+技術(shù)咨詢專家”工作模式,積極聘請各方面專家、學(xué)者擔(dān)任技術(shù)顧問和咨詢專家。五年多來,技術(shù)調(diào)查官參與審理案件1899件,出具書面技術(shù)調(diào)查意見602份,參與勘驗(yàn)保全274次,提供技術(shù)咨詢1175件。
著力健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。為確保案件質(zhì)量,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院專門制定實(shí)行了發(fā)回、改判案件復(fù)查制度,對所有發(fā)、改案件都指定專人復(fù)查,并逐件提交審委會討論,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題;建立了重大、敏感案件報告制度,確保院、庭領(lǐng)導(dǎo)對重大敏感案件能夠及時指導(dǎo)、全程監(jiān)督;建立了案件報備制度,要求所有法官在案件宣判后均應(yīng)及時將裁判文書向相應(yīng)的專業(yè)法官會議秘書報備,強(qiáng)化了對審判活動的監(jiān)督。不斷加強(qiáng)審判委員會和專業(yè)法官會議工作,及時討論重大疑難案件,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流。
全面推進(jìn)快審快結(jié)、審判方式改革、訴訟服務(wù)全面升級
在工作流程方面,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院全面推進(jìn)快審快結(jié)、審判方式改革、訴訟服務(wù)全面升級三大工作:
其一,二審案件繁簡分流,由2名法官、4名法官助理參加,集中審理非重大疑難案件外的二審商標(biāo)、著作權(quán)糾紛案件,實(shí)行快審快結(jié)。2019年二審速裁團(tuán)隊(duì)辦結(jié)案件6976件,超過全院結(jié)案總數(shù)的一半(比例為53.73%),平均結(jié)案周期僅55天。自2019年開始組建起了一審速裁團(tuán)隊(duì),探索開展外觀設(shè)計專利案件的速裁工作。目前一審速裁團(tuán)隊(duì)已經(jīng)承擔(dān)起了全院80%以上外觀設(shè)計案件的辦案任務(wù),效果較好。
在審判方式方面,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院積極試行委托原告律師代為送達(dá)改革,有效破解“送達(dá)難”問題。推行將合議庭少數(shù)意見寫入裁判文書,不斷提高合議庭工作水平。全面加強(qiáng)訴訟禁令措施的適用,制定了具體適用辦法。加強(qiáng)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè),先后組建了審理行政、醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)游戲等類型案件的專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),不斷提升專業(yè)化審判水平。
此外,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院全面升級訴訟服務(wù)大廳,全面開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上送達(dá)等工作,在惠州、佛山、東莞、中山、汕頭、江門等地高新區(qū)積極建立遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)平臺。這一“跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺”的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)入選2020年國務(wù)院推廣的第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措,并向全國復(fù)制推廣。
近年來,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院各項(xiàng)工作也取得了豐碩成果。自2017年至2020年9月30日,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院新收各類案件41871件,辦結(jié)36992件。其中,新收專利案件、著作權(quán)案件、商標(biāo)和不正當(dāng)競爭案件占新收各類案件90%以上。新收案件也一直保持增長趨勢,2018年、2019年新收案件均在1萬件以上,2020年預(yù)計也達(dá)1萬件以上。