央廣網(wǎng)上海11月13日消息(記者周洪)12日,上海市楊浦區(qū)人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了《上海楊浦公共安全檢察白皮書(2018-2020)》(以下簡稱《白皮書》),對楊浦檢察機關(guān)2018年至2020年所辦涉群眾“身邊安全”的犯罪案件、公益訴訟案件進行全面梳理分析,剖析最新發(fā)展趨勢,并介紹了楊浦檢察機關(guān)圍繞公共安全開展刑事打擊、公益訴訟工作的主要做法、成效以及下一步工作的著力點。
《白皮書》顯示,2018年1月1日至2020年10月31日,楊浦區(qū)人民檢察院辦理危害公共安全類案件533件543人。罪名主要涉及危險駕駛罪、交通肇事罪、非法買賣槍支罪、以危險方法危害公共安全罪、放火罪、非法持有彈藥罪、非法買賣、儲存彈藥罪、重大責任事故罪;其中發(fā)生在道路交通安全領域的案件數(shù)量占比最高,槍支類案件數(shù)量占比次之;放火罪以個人報復性目的為主,無故意制造恐怖活動的案件;區(qū)域嚴格把控企業(yè)生產(chǎn)安全,危害公共安全類案件中重大責任事故罪僅一件。
危險駕駛類案件屢禁不止。該類案件犯罪行為絕大多數(shù)為醉酒駕駛案件,涉案被告人大多集中在25歲到45歲之間,以男性為主,文化程度普遍偏低。除了公安機關(guān)始終保持對酒駕的查處頻次和力度外,法律意識淡薄、僥幸心理是該類犯罪屢禁不止的重要原因。
涉槍類案件呈網(wǎng)絡化趨勢。該類案件中,涉案槍支類型多樣,涉案被告人犯罪目的多以興趣愛好為主,銷售渠道主要為互聯(lián)網(wǎng),未發(fā)生利用槍支實施其他違法犯罪行為。由于槍支管理宣傳教育缺位,導致部分人群基于收藏愛好購買槍支,從而觸犯刑法。目前槍支、彈藥銷售逐步轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng),反映出網(wǎng)絡購物、物流運輸環(huán)境缺乏有力監(jiān)管。
公益訴訟參與度不斷加強。電瓶車消防安全、住宅小區(qū)電梯安全是人民群眾日常生活會遇到的普遍性問題。楊浦區(qū)檢察院在工作中發(fā)現(xiàn),相關(guān)領域往往權(quán)責不清晰、法規(guī)不完善,同時伴隨知情權(quán)缺失、監(jiān)管力度不嚴等問題。檢察機關(guān)以公益訴訟職能為切入點,用公權(quán)護民生,推動相關(guān)職能部門形成合力,從源頭治理矛盾,提出智慧管理等檢察建議,以創(chuàng)新解決問題。
檢察官強調(diào),法治是民生最有力的保障,人民對美好生活的向往,也是檢察機關(guān)的奮斗目標。
近年來,楊浦區(qū)檢察院高效精準打擊犯罪,不斷加強公檢協(xié)作,建立聯(lián)絡檢察官制度,制作快速辦理認罪認罰危險駕駛案件證據(jù)指引,同時堅持寬嚴相濟的刑事政策,對犯罪情節(jié)輕微的部分危險駕駛案件作出相對不起訴決定,守護人民群眾安全。不斷強化法律監(jiān)督,適時介入指導公安取證、追捕追訴漏犯,認真履行立案監(jiān)督職責,著重檢查應當立案而不立案和違法立案的情形,針對頻發(fā)、多發(fā)案件聯(lián)合相關(guān)部門開展專項檢察,形成打擊犯罪合力。努力打造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境,召開新聞發(fā)布會、多渠道開展法治宣傳,找準行業(yè)問題制發(fā)檢察建議,暢通群眾監(jiān)督舉報平臺渠道,掃除群眾身邊隱患。堅持公共利益代表定位,建立“公益訴訟特邀聯(lián)絡員”制度,推出“一鍵反映”舉報平臺,聚焦公共安全領域開展系統(tǒng)監(jiān)督,凝聚行政執(zhí)法合力,邀請人大代表開展常態(tài)化訴前檢察建議“回頭看”,確保整改真到位、問題不反彈。
《白皮書》還公布了多起2018-2020年度楊浦檢察辦理的危害公共安全犯罪典型案例以及涉及群眾“身邊安全”的公益訴訟典型案例,以案例警示犯罪,保障“民生大事”。