央廣網(wǎng)青島2月19日消息(記者王偉)2月19日,青島市制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》(以下簡稱《措施》),《措施》共提出3部分17條具體措施。
一是暢通市場準(zhǔn)入。圍繞拓寬投資領(lǐng)域,解決對民間投資存在的不公平待遇和隱性門檻,《措施》提出了4條政策措施,在公開政府投資項目方面,強(qiáng)調(diào)按照“非禁即準(zhǔn)、平等待遇”原則,除法定不公開外,常態(tài)化面向社會公開發(fā)布;在保護(hù)民企投資權(quán)益方面,鼓勵民營企業(yè)通過資本聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國企混改,提高盈利水平;在打造公平競爭環(huán)境方面,提出清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,及時兌現(xiàn)各項涉企優(yōu)惠政策;在加大政府采購支持力度方面,強(qiáng)調(diào)政府采購項目預(yù)算總額的30%以上面向中小企業(yè),鼓勵國有大企業(yè)集團(tuán)、大項目同等條件下優(yōu)先采購使用民營和中小企業(yè)配套產(chǎn)品。
二是重點(diǎn)支持領(lǐng)域。立足調(diào)動民間投資積極性,激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造,《措施》提出了8條政策措施,在“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,培育領(lǐng)軍企業(yè),推動人工智能與垂直行業(yè)融合創(chuàng)新,鼓勵民營企業(yè)加速搶占5G等產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn);在能源環(huán)保領(lǐng)域,支持民營企業(yè)參與新能源項目、節(jié)能減排升級改造項目、重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè);在文旅教育領(lǐng)域,支持發(fā)展直播、電競等新業(yè)態(tài),推動大型旅游綜合體等重大旅游項目建設(shè),加大對民辦教育機(jī)構(gòu)支持力度;在汽車裝備領(lǐng)域,提出為新能源汽車提供本地化配套,鼓勵民營企業(yè)參與加氫站等基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè);在交通設(shè)施領(lǐng)域,鼓勵民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為高速鐵路、城際軌道交通、機(jī)場服務(wù)、城市交通提供配套服務(wù);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持民營企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈;在現(xiàn)代海洋領(lǐng)域,培育壯大涉海企業(yè),鼓勵涉海民營企業(yè)、科研院所等,開展產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)能合作;在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,加快布局精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。
三是強(qiáng)化推進(jìn)保障。為更好地維護(hù)民間投資合法權(quán)益,提振企業(yè)家信心,《措施》提出了5條政策措施,在降低用地用能成本方面,支持有條件的區(qū)市開發(fā)高層工業(yè)樓宇,通過按揭貸款等措施為中小企業(yè)低成本獲得經(jīng)營用房,服務(wù)符合條件的企業(yè)參與電力市場交易;在落實稅費(fèi)支持政策方面,強(qiáng)調(diào)落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和改制重組企業(yè)稅收政策;在發(fā)揮基金引導(dǎo)作用方面,突出發(fā)揮基金作用,吸引社會資本參與,引導(dǎo)設(shè)立項目基金,實現(xiàn)基金與產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)對接;在健全融資促進(jìn)體系方面,構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系,為小微企業(yè)發(fā)展提供更加個性化的定制服務(wù)和更加精準(zhǔn)的政策扶持;在建立促進(jìn)保障機(jī)制方面,建立支持民間投資協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決民間投資存在的困難和問題。
2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,青島市民間投資、民營市場主體、吸納就業(yè)等多項指標(biāo)逆勢增長,2020年,全市民間投資增長13%,高于全市固定資產(chǎn)投資9.8個百分點(diǎn),高于全省民間投資增速6.1個百分點(diǎn),高于全國民間投資增速12個百分點(diǎn)。民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.5%,較2019年底提高5個百分點(diǎn)。全市民間投資在建項目4192個,拉動全市投資增長6.8個百分點(diǎn)。全市實有民營市場主體176.40萬戶,同比增長16.66%,占全市市場主體總量的98.13%。充分體現(xiàn)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展在“六!薄傲(wěn)”工作中的重要作用。