央廣網(wǎng)北京3月10日消息(記者王溪 李騰飛)“人象沖突給云南的當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活秩序造成了嚴重干擾,也給居民造成嚴重的心理壓力和巨大的安全隱患,對邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定造成一定影響!痹谌珖䥇f(xié)十三屆四次會議上,住滇全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民盟云南省委會主委徐彬特別關(guān)注人象沖突問題,他呼吁采取更有力的措施緩解人象沖突,促進人象和諧共生。
徐彬介紹,亞洲象是國家Ⅰ級重點保護野生動物,我國的亞洲象主要分布于云南普洱、西雙版納和臨滄3個州(市)9個縣(市、區(qū))40個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。近年來,在國家大力支持下,云南省采取措施加大對亞洲象的保護力度,近30年間,亞洲象由150頭增長至300頭左右。但由于野象種群數(shù)量增長、分布范圍擴大、取食行為改變等原因,導(dǎo)致人象活動空間高度重疊,人象矛盾甚至沖突日趨嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2013年至2020年之間,亞洲象平均每年造成人員傷亡超10人,每年造成經(jīng)濟損失超過3000萬元。
徐彬指出,目前緩解人象沖突存在著“棲息地承載力下降、沖突防范科研滯后、資金投入不足”等問題。以資金投入為例,云南省2019年組織編制了亞洲象保護工程5年行動計劃和12年長期規(guī)劃,但由于地方財力有限,導(dǎo)致規(guī)劃難以落實。
徐彬為此建議,要修訂法規(guī)政策,加強保護措施。要加快推進《自然保護區(qū)條例》修訂,為在保護區(qū)內(nèi)實施林木疏伐、計劃燒除等修復(fù)改造措施提供法律支撐;要制定出臺野生動物重要棲息地劃定和建設(shè)配套政策,支持棲息地范圍內(nèi)集體和個人土地贖買、安全防范設(shè)施建設(shè)等;要提高野生動物公眾責任保險補償標準,實現(xiàn)肇事全額賠償。
徐彬建議要設(shè)立國家亞洲象保護與“人象沖突”防范重大科研課題,支持云南建立亞洲象研究、監(jiān)測中心,搭建開放研究、監(jiān)測平臺,開展相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究,為緩解“人象沖突”提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。
徐彬建議,要建設(shè)安全防范設(shè)施,實現(xiàn)人象隔離。將亞洲象保護列入國家“十四五”規(guī)劃重大工程項目,設(shè)立專項資金,支持云南深入實施亞洲象棲息地恢復(fù)改造、監(jiān)測預(yù)警體系、主動防范三大工程。他還建議要加快推進亞洲象國家公園建設(shè),統(tǒng)籌劃定亞洲象主要分布區(qū)及潛在棲息地范圍,理順保護管理機制體制,從根本上解決管理不順、人員不足、專業(yè)不夠、資金不定等問題。