“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下”“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨”，黨的十九大報告既肯定了脫貧攻堅取得的成就，又直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，指出任務仍然艱巨。將脫貧攻堅擺在治國理政更加重要的位置，體現(xiàn)了黨帶領全國各族人民全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史擔當。

　　使命呼喚擔當。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。長期以來，黨就將扶貧工作作為增進人民福祉的重要工作來抓，逐漸探索出一條具有中國特色的扶貧開發(fā)道路，堅定了繼續(xù)前進的勇氣和信心，增強了人民群眾的幸福感、獲得感�！吧钊腴_展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。發(fā)展的本質(zhì)在于增進人民福祉，將脫貧攻堅作為改善民生的重中之重，是堅持和發(fā)展中國特色主義和全面建成小康社會的基本要求。

　　精準謀劃發(fā)力。當前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段。全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，貧困人口脫貧是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。十八大以來，黨中央將全面建成小康社會作為治國理政的重中之重，將扶貧開發(fā)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，以到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧為攻堅目標，以做到“六個精準”、實施“五個一批”、解決“四個問題”、統(tǒng)籌“五個堅持”為基本方略，通過完善脫貧政策舉措、強化脫貧組織保障、建立脫貧攻堅制度體系等，有計劃有組織的實施精準扶貧工作。

　　砥礪奮然前進。十八大以來，在各級黨委和政府勇?lián)�重責和社會各界持續(xù)努力下，我國脫貧攻堅取得決定性進展和歷史性突破。從絕對數(shù)字來看，2012-2016年，我國農(nóng)村貧困人口累計減少5564萬人，年均減少1391萬人，2017年至少減少1000萬人，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧；從相對數(shù)字來看，貧困發(fā)生率已由2012年底的10.2%下降至4%以下，2013-2016年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入年均實際增長10.7%。貧困人口減少和貧困發(fā)生率降低的背后，是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，農(nóng)村基礎設施和各項社會事業(yè)顯著改善，貧困人口收入水平明顯提升，國家治理體系和治理能力有力彰顯。

　　直面民生短板。報告指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義。”我國貧困人口基數(shù)大，小康社會發(fā)展不平衡、水平低，脫貧攻堅任務仍然艱巨。到2016年底，我國仍有4300多萬農(nóng)村貧困人口，由于自然條件較差、經(jīng)濟基礎偏弱、思想觀念滯后和貧困程度較深等原因，深度貧困地區(qū)愈加成為脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”。在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。必須找準深度貧困地區(qū)“窮根子”，并開出切實有效的“藥方子”，突出脫貧攻堅抓重點、補短板和強弱項。

　　不忘初心決戰(zhàn)。“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾�！狈鲐氶_發(fā)是全黨全社會的共同責任，要始終堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，落實黨政領導一把手責任制，切實發(fā)揮政府在脫貧攻堅政策支持和資金投入中的主導和主體作用；精準把脈貧困成因，分類歸結(jié)不同地區(qū)、不同群眾貧困原因，因地制宜實施脫貧政策，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合；創(chuàng)新政社聯(lián)動機制，有效吸納市場主體、社會組織等多元力量參與精準扶貧工作，充分發(fā)揮社會各類主體在資金支持、資源幫扶和技術支持中的積極作用；優(yōu)化地區(qū)協(xié)作格局，深化區(qū)域扶貧協(xié)作和幫扶工作，從而形成脫貧攻堅強大合力。（華中師范大學政治與國際關系學院教授、博士生導師 袁方成）