六一兒童節(jié)前夕,廣州侵害未成年人違法犯罪信息庫上線,這則新聞引發(fā)輿論關(guān)注,兩天以來,微博討論熱度不減。通過創(chuàng)新制度,借用大數(shù)據(jù),打破信息不對稱,將有侵害未成年人前科的人員“攔在門外”,這一舉措令網(wǎng)友點(diǎn)贊叫好,并紛紛留言表示“希望能夠?qū)V州做法在全國進(jìn)行復(fù)制推廣”。
廣州創(chuàng)新性的做法值得肯定,而從長計(jì)議,下一步,亟需考慮如何實(shí)現(xiàn)將廣州的數(shù)據(jù)與其他省市實(shí)現(xiàn)對接,進(jìn)而由點(diǎn)及面,通過頂層設(shè)計(jì),建構(gòu)起層級更高、規(guī)模更大的數(shù)據(jù)庫,讓涉及教育等特殊行業(yè)“心存歹念”的從業(yè)人員“不敢為”“不敢想”。
筆者留意到,性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度已被最高檢列入五年改革規(guī)劃。由此看,國家相關(guān)部門已在行動。通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而推而廣之。大家期待的“在全國進(jìn)行推廣”亦是“來日可期”。
有刑法專家指出,性侵未成年人犯罪主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是熟人犯罪比例相對較高;二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相對較高;三是因犯罪未被及時(shí)發(fā)現(xiàn),受害人往往被侵害的次數(shù)多、時(shí)間長。
“欲防微杜漸,憂在未萌。”預(yù)防侵害未成年人犯罪,應(yīng)“防”“堵”并重!胺馈,旨在面,從制度建設(shè)、法律監(jiān)督等方面預(yù)防犯罪;“堵”,重在點(diǎn)。當(dāng)下,除了將有侵害未成年人前科的人員“攔在門外”,難度更大且更重要的,仍亟需制定嚴(yán)密措施,對涉及兒童成長崗位的現(xiàn)有人員進(jìn)行摸底甄別,真正讓與兒童成長相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員素質(zhì)過硬,德才兼?zhèn)洹?/p>
教育領(lǐng)域,我們常常將之視為神圣。不論是幼兒園、中小學(xué)校的教師、保安等教職員工,還是校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教職人員,都是在家長的“視線”之外,與自我保護(hù)能力尚且不足的未成年人產(chǎn)生聯(lián)系,他們與學(xué)生相比,處于強(qiáng)勢地位,他們的一言一行,對學(xué)生的成長都影響深遠(yuǎn)。
這些年,侵害學(xué)生的案例時(shí)有發(fā)生,頻頻通過新聞報(bào)道進(jìn)入公眾視野,其中有些行徑,令人發(fā)指。數(shù)據(jù)顯示,2017年我國義務(wù)教育階段專任教師949.4萬人,加之未列入統(tǒng)計(jì)的其他崗位人員,可謂隊(duì)伍龐大。對于這個(gè)特殊行業(yè),任何人都不允許心存僥幸,任何一個(gè)萬分之一哪怕十萬分之一的犯罪,對于受侵害的孩子和家庭而言都是百分之百。在這個(gè)層面上看,預(yù)防侵害未成年人犯罪,依然任重道遠(yuǎn)。(央廣評論員 鄭澍)