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村委會(huì)狀告區(qū)政府 平谷區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴獲勝訴

2015-01-31 05:32:00  來源:京華時(shí)報(bào)  說兩句  分享到:

平谷區(qū)長(zhǎng)姜帆庭審結(jié)束后與代理人交談。京華時(shí)報(bào)記者蒲東峰攝

  平谷區(qū)長(zhǎng)姜帆庭審結(jié)束后與代理人交談。京華時(shí)報(bào)記者蒲東峰攝

  京華時(shí)報(bào)訊 (記者楊鳳臨)平谷區(qū)一村委會(huì)以土地使用權(quán)被侵害為由,將平谷區(qū)政府訴至法院,要求撤銷已頒發(fā)的國(guó)有土地使用證。昨天上午,平谷區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜帆以被告的身份出庭應(yīng)訴。

  昨天上午9點(diǎn)半,姜帆帶著一摞材料坐在了被告席上。原告王辛莊鎮(zhèn)大辛寨村委會(huì)稱,2014年9月,該村村民拿來一份國(guó)有土地使用證稱,平谷區(qū)政府將村委會(huì)所有的土地劃撥給了北京盛豐行養(yǎng)殖基地使用。村委會(huì)認(rèn)為,區(qū)政府的行為侵害了村委會(huì)的土地所有權(quán),請(qǐng)求法院撤銷該國(guó)有土地使用證。

  昨天,區(qū)政府的代理人在法庭上表示,區(qū)政府曾于1992年11月20日根據(jù)平谷縣煤炭公司惠民飯店的需要和申請(qǐng),征用8.36畝土地給惠民飯店使用。2003年6月25日,區(qū)政府又將這8.36畝土地劃撥給盛豐行養(yǎng)殖基地使用。而村委會(huì)提出所有權(quán)異議的1畝多土地恰包含在內(nèi)。

  “當(dāng)時(shí)原使用單位與養(yǎng)殖基地簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,對(duì)該塊土地進(jìn)行了地籍調(diào)查,測(cè)繪了地形圖,再確認(rèn)無誤的情況下,區(qū)政府才為養(yǎng)殖基地頒發(fā)了這個(gè)國(guó)有土地使用證。”區(qū)政府的代理人說,區(qū)政府認(rèn)為頒證行為是法律賦予的職權(quán),程序合法,村民占用第三人土地,并不能改變國(guó)有土地的性質(zhì),故不同意村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。

  法院審理后認(rèn)為,涉案土地已于1992年轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,在區(qū)政府為第三人頒發(fā)國(guó)有土地使用證之前,已由原北京市煤炭總公司平谷縣公司使用,大辛寨村委會(huì)并非確定土地權(quán)屬的行政機(jī)關(guān),其僅以村民在涉案土地上建房為由主張區(qū)政府的頒證行為涉及其集體土地所有權(quán),缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。法院駁回了村民委員會(huì)的起訴。

  庭后追訪

  區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴曾敗訴

  庭審結(jié)束后,平谷區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜帆接受采訪時(shí)表示:“行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,并非走形式。通過出庭應(yīng)訴,行政負(fù)責(zé)人能更加深入了解在行政過程中是否違反法律問題,包括行政依據(jù)和行政程序是否合法,通過質(zhì)證和答辯過程,能使我們更深入了解老百姓的訴求,這對(duì)完善依法執(zhí)政能力有很大幫助!苯說,這是他第二次以被告的身份出庭應(yīng)訴,而第一次出庭的結(jié)果是敗訴。

  “敗訴可能性大的案件我依然會(huì)出庭。政府在行政訴訟案中敗訴更加有教育意義。上一次案件,事后被作為典型案例對(duì)全區(qū)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行教育,對(duì)提高依法行政能力有很大幫助。所以,不在于敗了、勝了,在于通過這個(gè)過程,讓法律深入民心,讓行政人員在法律的框架內(nèi)行事!苯f。

  據(jù)平谷法院負(fù)責(zé)人介紹,近3年來,平谷區(qū)的依法行政水平大幅提升,行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)下降,2013年的收案數(shù)同比下降40.2%,2014年收案數(shù)同比下降24.1%。新修訂的《行政訴訟法》將于今年5月1日起正式實(shí)施。根據(jù)新法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭是義務(wù),無正當(dāng)理由拒不出庭將被法院予以公告。

編輯:周陽(yáng)作者:

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