近日，央行發(fā)布《人民幣國際化報(bào)告(2015年)》指出，研究取消境外央行類機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)銀行間債券市場的額度限制，允許境外央行類機(jī)構(gòu)自主選擇人民銀行或銀行間市場結(jié)算代理人代理其投資銀行間債券市場。

　　我國正在推進(jìn)資本項(xiàng)目雙向開放，一方面鼓勵(lì)居民“走出去”，在全球投資和配置資產(chǎn)，另一方面擴(kuò)大境外央行等機(jī)構(gòu)投資者投資國內(nèi)資本市場規(guī)模，資本雙向流動(dòng)也有助于人民幣匯率穩(wěn)定

　　近日，央行發(fā)布《人民幣國際化報(bào)告(2015年)》(下稱《報(bào)告》)指出，研究取消境外央行類機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)銀行間債券市場的額度限制，允許境外央行類機(jī)構(gòu)自主選擇人民銀行或銀行間市場結(jié)算代理人代理其投資銀行間債券市場。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪了解到，這一政策為人民幣“雙進(jìn)雙出”提供制度準(zhǔn)備，對于推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程是一個(gè)積極的信號。對國內(nèi)債券市場短期影響有限，但是對于降低長期利率、提高直接融資的比例有所幫助。

　　幫助人民幣形成“雙進(jìn)雙出”渠道

　　民生證券固收研究員李奇霖告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者：“目前政策的出臺等多是出于制度準(zhǔn)備的目的，形成一個(gè)使人民幣雙進(jìn)雙出的渠道。以后如果出現(xiàn)其他經(jīng)濟(jì)形勢的變化，人民幣就有回流的機(jī)會。如果歐洲和日本出現(xiàn)貨幣寬松的話，回流的可能性更大一些�！�

　　李奇霖認(rèn)為，任何國際貨幣都有強(qiáng)大的債券市場作為支持，美元國際化之后，將美元輸出到全球，貨幣又以買美債的形式回流到美國。同理，人民幣目前在國際貿(mào)易中的使用率已經(jīng)非常高了，中國債券市場對外開放，給了人民幣一個(gè)回流的渠道。目前在投資額度還有所控制，未來放開之后會有更多購買。

　　《報(bào)告》顯示，截至2015年4月末，共有232家境外機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入中國境內(nèi)銀行間債券市場，債券托管余額為6346.1億元。從境外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)銀行間債券市場托管品種來看，國債、政策性銀行債與國開行金融債券分別位列托管品種的前三名。

　　招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，取消境外央行類機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)銀行間債券市場的額度限制，這對人民幣國際化進(jìn)程是一個(gè)非常積極的信號。一方面在額度上取消對于境外央行類機(jī)構(gòu)持有人民幣債券的額度限制，會增大其持有人民幣資產(chǎn)的積極性；另一方面，人民幣債券市場的開放與人民幣國際化相配合，放開境外央行的購債額度之后，運(yùn)行一段時(shí)間如果沒有問題，有可能進(jìn)一步放開人民幣清算行的購債額度。

　　民生銀行首席研究員溫彬告訴本報(bào)記者，這一政策將提高境外央行外匯儲備中人民幣資產(chǎn)的比重，有助于人民幣從貿(mào)易和投資貨幣向儲備貨幣發(fā)展，推動(dòng)人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)籃子進(jìn)程，從而加快人民幣國際化。

　　這一政策是否會對人民幣匯率造成影響？溫彬認(rèn)為，我國正在推進(jìn)資本項(xiàng)目雙向開放，一方面鼓勵(lì)居民“走出去”，在全球投資和配置資產(chǎn)，另一方面擴(kuò)大境外央行等機(jī)構(gòu)投資者投資國內(nèi)資本市場規(guī)模，資本雙向流動(dòng)也有助于人民幣匯率穩(wěn)定。

　　債市短期影響有限降低長期利率

　　本報(bào)記者采訪了解到，這一政策短期內(nèi)對債市影響不大，但對于穩(wěn)定長期利率、降低長期利率水平有所幫助。

　　李奇霖稱，第一，我國短端資金利率低；第二，長端與國際上主要發(fā)達(dá)國家相比，與10年期美債相比大約在110bp，這個(gè)差值已經(jīng)處在歷史低位了�？紤]到中美兩國貨幣升貶值預(yù)期，如果只有110個(gè)BP，套息的空間不大�？紤]到上述兩點(diǎn)因素，如果取消境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場額度限制，短期內(nèi)不會引起境外機(jī)構(gòu)瘋狂買入，造成債市波動(dòng)的影響。

　　“對于一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體而言，債券市場開放和貨幣的國際化應(yīng)該是齊頭并進(jìn)的，不可能偏廢，人民幣國際化需要債券市場化的開放，這對債券市場的長期發(fā)展是有利的，引入更多長期債券的持有者，對于穩(wěn)定長期利率，降低長期利率水平是有幫助的。”謝亞軒說。