北京某貿(mào)易公司欲從加拿大進(jìn)口一批舊鐵道枕木，被環(huán)保部認(rèn)定為“固體廢物”，因此禁止進(jìn)口。為此，該公司將環(huán)保部訴至法院。昨天，市一中院開庭審理此案，院長吉羅洪親自擔(dān)任主審法官，此案未當(dāng)庭宣判。據(jù)了解，該案是我國首例涉環(huán)保部進(jìn)口固體廢物管理的新類型案件。

　　>>原告

　　不利用進(jìn)口舊枕木浪費(fèi)

　　昨天上午9點(diǎn)半，庭審開始。錦程同創(chuàng)國際貿(mào)易有限責(zé)任公司(以下簡稱錦程公司)訴稱，該公司與加拿大國家鐵路公司達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃從加拿大進(jìn)口一些舊鐵道枕木。

　　2014年6月，加拿大環(huán)境主管部門向我國環(huán)保主管部門發(fā)函，征詢涉案枕木是否許可出口至我國，環(huán)保部回函稱鐵道舊枕木為禁止進(jìn)口的固體廢物。2014年9月，錦程公司致函環(huán)保部污染防治司負(fù)責(zé)人，要求糾正給加拿大的“錯(cuò)誤的、不負(fù)責(zé)任的回復(fù)”。同年10月22日，環(huán)保部復(fù)函，告知已使用過的鐵道枕木在我國屬于禁止進(jìn)口的固體廢物。錦程公司不服，將環(huán)保部告上法庭，請求撤銷復(fù)函并責(zé)令環(huán)保部重新作出答復(fù)。

　　原告方稱，2011至2012年期間，中國再生資源協(xié)會(huì)進(jìn)口委員會(huì)先到加拿大調(diào)查了枕木情況，認(rèn)為屬于舊枕木，公司才決定與加拿大國家鐵路公司達(dá)成協(xié)議，長期批量進(jìn)口。舊枕木進(jìn)口后，可用于鐵道枕木或其他室外道路鋪設(shè)。

　　原告說：“加拿大的鐵路枕木每年更新，替換下來的枕木能再使用30年到40年�！蔽覈鴱恼�策上是鼓勵(lì)防腐木的再使用，如果說舊枕木是固體廢物，是對資源的浪費(fèi)�！氨桓媸窃�2014年10月22日向原告做出《復(fù)函》，而《進(jìn)口廢物管理目錄》(2015)是在2014年12月30日發(fā)布的。這明顯屬于適用法律錯(cuò)誤，違反行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定�！�

　　>>被告

　　舊枕木含危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)

　　昨天，環(huán)保部污染防治司固體廢物管理處處長張嘉陵作為被告代理人出庭應(yīng)訴。

　　被告認(rèn)為，原告對法律及規(guī)范規(guī)定的理解有誤。被告稱，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《進(jìn)口廢物管理目錄》的相關(guān)規(guī)定，原告擬進(jìn)口的涉案枕木在我國屬于固體廢物，且屬于我國禁止進(jìn)口的固體廢物。

　　“此外，我們對舊枕木是否屬于固體廢物曾征求海關(guān)部門意見，并召開專家會(huì)議，結(jié)果一致認(rèn)為廢枕木屬于禁止進(jìn)口的固體廢物。因?yàn)檎砟纠锩姘�含很多危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)，在國際上很多國家對其進(jìn)行危險(xiǎn)物管理。”被告說。

　　被告代理人還表示，環(huán)保部給加拿大的回函是代表國家的行政行為�！霸�告得知我方給加拿大回函，便給司長寫信要求司長過問。鑒于此，我們才作了《復(fù)函》。但這個(gè)不是正式文件，而是以私信名義發(fā)出的，法律上沒有規(guī)定我們必須進(jìn)行回函�！�

　　被告代理人說：“我國每年都要投入大量資金，對固體廢物予以銷毀、處理，難度很大。進(jìn)口的舊枕木，如果再使用，安全性大大降低。如果用于別的地方，就改變了原有枕木的用途，我國法律是不允許的�！�

　　中午12點(diǎn)左右，審判長宣布休庭，該案將擇期宣判。

　　■院長簡介

　　吉羅洪，男，現(xiàn)年56歲，江蘇金湖人，中國政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，北京大學(xué)法律系憲法學(xué)在職研究生，法學(xué)碩士，高級(jí)政工師。

　　曾任北京市高級(jí)人民法院行政審判庭庭長；北京市房山區(qū)人民法院黨組書記、院長；北京市第二中級(jí)人民法院黨組成員、副院長；北京市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長。2013年7月，任北京市第一中級(jí)人民法院黨組書記、院長。