網(wǎng)上高大上網(wǎng)下臟亂差 網(wǎng)絡(luò)送餐被批“兩張皮”
2015-10-02 09:49:00 來源:新華網(wǎng)
精美的快餐外賣
臟亂差的制造環(huán)境
新修訂的食品安全法10月1日起正式施行,其中首次將網(wǎng)絡(luò)食品交易納入監(jiān)管范疇,要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,并明確了其食品安全管理責(zé)任。
“新華視點(diǎn)”記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些食品交易第三方平臺(tái)入網(wǎng)門檻設(shè)置較低,“實(shí)名制”落實(shí)情況不佳,特別是部分餐飲服務(wù)提供者衛(wèi)生條件差、無證照經(jīng)營等問題比較突出。
網(wǎng)上“高大上”、網(wǎng)下“臟亂差”,網(wǎng)絡(luò)送餐“兩張皮”
“手指動(dòng)一動(dòng),美食送上門”,網(wǎng)絡(luò)送餐已然成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新寵兒。僅“餓了么”網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái),目前就已覆蓋全國250多個(gè)城市和地區(qū),單日訂單量峰值突破240萬單,交易額達(dá)7500萬元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),我國網(wǎng)絡(luò)食品交易有望在幾年間超過千億元規(guī)模。
然而,記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)上號(hào)稱的精致餐館,實(shí)際上臟亂不堪,甚至沒有相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)資格。
在“餓了么”APP上一家名叫“美味龍蝦”的店鋪大受歡迎,網(wǎng)頁上十多張精美的菜品照十分誘人。一份龍蝦價(jià)格最高可達(dá)200元,但銷量仍然火爆。記者實(shí)地采訪卻發(fā)現(xiàn),這家網(wǎng)店的實(shí)際店鋪環(huán)境不僅臟亂差,還沒有經(jīng)營許可證,甚至連網(wǎng)絡(luò)登記的地址都與實(shí)際不符。
在北京市宣武門附近的達(dá)智橋胡同和金井胡同交叉口,記者找到了注冊(cè)位置是椿樹館街37號(hào)的“美味龍蝦”實(shí)體店鋪。一個(gè)幾平方米的狹窄房間內(nèi),一位廚師正在做菜。黑黢黢的灶臺(tái)上,墻壁已黏滿油煙,屋頂墻角還掛著蜘蛛網(wǎng)。地面上擺放著裝有小龍蝦的塑料箱,箱里的水骯臟渾濁。灶臺(tái)下面的油桶上滿是油漬,未見明顯商標(biāo)。
位于上海市國順路和政肅路交叉口的一家“咸肉菜飯骨頭湯”餐館,在“餓了么”上傳了多張精致菜品照片。然而,記者發(fā)現(xiàn)其店面環(huán)境十分臟亂。在不到10平方米的店面內(nèi),擺滿了各式廚具,墻上見不到餐飲經(jīng)營許可證。
記者發(fā)現(xiàn),老板做菜時(shí)從一個(gè)藍(lán)色塑料袋內(nèi)拿出一把蔥,再從架子上兩個(gè)塑料袋內(nèi)取出豬肉和雪菜,直接放在未經(jīng)過清洗的砧板上處理。店內(nèi)養(yǎng)著一只貓,在廚房隨意走動(dòng)。
河南鄭州市民范一鳴一次上門取餐時(shí)發(fā)現(xiàn),送外賣的商家并不是營業(yè)商戶,而是在柳林七小附近的一戶住宅房內(nèi),沒有任何執(zhí)照手續(xù),衛(wèi)生環(huán)境很差。“廚房黑乎乎,地面油膩膩,廚師穿著拖鞋,如果不是自己過來取餐,真想不到環(huán)境會(huì)是這樣!狈兑圾Q說。
實(shí)名不實(shí)、把關(guān)不緊、審查不嚴(yán),第三方送餐平臺(tái)重?cái)U(kuò)張輕監(jiān)管
國家目前大力倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。專家表示,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)勢進(jìn)入餐飲服務(wù)業(yè),會(huì)激發(fā)很多人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,但與此同時(shí),快速擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)送餐市場存在實(shí)名不實(shí)、把關(guān)不緊、審查不嚴(yán)等問題,第三方送餐平臺(tái)仍在圈地?cái)U(kuò)張的初期,對(duì)入駐商家的質(zhì)量監(jiān)管十分薄弱。
——實(shí)名不實(shí)。地址不準(zhǔn)、證照不全,即使在網(wǎng)站上上傳了餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照,也經(jīng)!芭n^不對(duì)馬嘴”。記者在“餓了么”平臺(tái)上搜到的位于上海徐家匯的MaMa便當(dāng),其上傳的餐飲許可證上登記地址卻在北京市海淀區(qū),名稱也是北京迪泰平餐飲管理有限公司。
在“餓了么”APP頁面上顯示,宣武門外大街上一家名為“郭記麻辣燙”的商家在網(wǎng)上營業(yè)執(zhí)照和商家許可證均為“上傳中”狀態(tài),記者在實(shí)體店面顯著位置沒有看到任何經(jīng)營許可證、健康證等證件。
——把關(guān)不緊。記者采訪發(fā)現(xiàn),開設(shè)一家證照齊全的實(shí)體餐館,要經(jīng)過工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門的審批,還要取得環(huán)保、消防等方面的資質(zhì)。而在第三方平臺(tái)注冊(cè)外送餐飲業(yè)務(wù)則較為簡單,甚至只需要一張健康證就可以。
“回家吃飯”是全國最大家庭廚房共享平臺(tái)。北京市海淀區(qū)八里莊的李洋洋今年6月通過這個(gè)平臺(tái)辦起了家庭廚房,現(xiàn)在每天網(wǎng)絡(luò)訂單二三十份。李洋洋介紹,回家吃飯的審核認(rèn)定比較簡單,只需要提供一份健康證,遞交申請(qǐng),進(jìn)行簡單的培訓(xùn),隨后“回家吃飯”平臺(tái)到家中實(shí)地勘察了廚房環(huán)境,拍攝了照片,一周左右的時(shí)間就順利開店。
——維權(quán)不暢。網(wǎng)絡(luò)訂餐頻頻爆出食品質(zhì)量安全問題,但由于實(shí)名制落實(shí)得不夠徹底,加之缺乏有效的監(jiān)管體系,第三方平臺(tái)幾乎沒有有效的維權(quán)方式,維權(quán)也成了消費(fèi)者的一件“麻煩事”,不少糾紛都靠消費(fèi)者與商家“私了”。
武漢市民黃宇曾在淘寶網(wǎng)口碑外賣上一家名叫“丁大大”餐廳訂購了香干回鍋肉、酸辣土豆絲,吃完后當(dāng)天晚上就因腹瀉到醫(yī)院就診。經(jīng)過檢查,醫(yī)生診斷黃宇是細(xì)菌性食物中毒,是因?yàn)槭秤昧瞬恍l(wèi)生的食物導(dǎo)致的。黃宇也曾試圖聯(lián)系賣家要個(gè)說法,但是他發(fā)現(xiàn)淘寶上根本沒有店鋪地址和聯(lián)系方式,只能通過網(wǎng)絡(luò)賣家溝通!安顺酝炅耍覜]辦法證明他的菜有問題,最多就是以后不買了。”黃宇很無奈。
“實(shí)名制”難見速效,監(jiān)管方式應(yīng)創(chuàng)新
10月1日正式施行的新食品安全法中,明確規(guī)定食品經(jīng)營者須實(shí)名登記、明確責(zé)任,消費(fèi)者如果購買到不合格食品,可以向食品經(jīng)營者或食品生產(chǎn)者要求賠償。然而專家表示,落實(shí)“實(shí)名制”將是一個(gè)長期過程,“實(shí)名制”對(duì)網(wǎng)絡(luò)送餐的監(jiān)管難見速效。
截至九月中旬,僅上海地區(qū)在“餓了么”上面無證的餐飲企業(yè)仍有數(shù)千家。上海市食藥監(jiān)局食品安全監(jiān)察處處長沈偉濤表示,第三方網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái)剛興起的時(shí)候,政府沒有實(shí)名方面的要求,現(xiàn)在提出相關(guān)要求后有一個(gè)不斷完善、落實(shí)的過程。
上海市食品研究所所長馬志英認(rèn)為,修訂后的食品安全法實(shí)施,為監(jiān)管提供了新的依據(jù),監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)線上線下餐飲經(jīng)營統(tǒng)一對(duì)待,結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新監(jiān)管模式,為信息時(shí)代餐飲業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”保駕護(hù)航,以更好保障消費(fèi)者食品質(zhì)量安全權(quán)益。
目前,上海市食藥監(jiān)局已與“餓了么”等第三方訂餐平臺(tái)對(duì)接,打通訂餐行業(yè)大數(shù)據(jù),啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管。未來用戶在訂餐時(shí),不僅可以獲取該餐廳的許可證等資質(zhì)信息,還可以獲知該企業(yè)的信用等級(jí),方便消費(fèi)者選擇。
國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,網(wǎng)絡(luò)食品交易與傳統(tǒng)食品經(jīng)營活動(dòng)一手交錢一手交貨相比,交易主體和交易環(huán)節(jié)增加,涉及信息發(fā)布、第三方平臺(tái)、線上線下結(jié)算、第三方配送等,民事法律關(guān)系復(fù)雜,難以追責(zé);網(wǎng)絡(luò)食品交易的虛擬性和跨地域等特點(diǎn),給行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等帶來很大挑戰(zhàn),監(jiān)管難度加大,有待制定詳細(xì)解釋。
國家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿認(rèn)為,確保網(wǎng)絡(luò)送餐產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,需要第三方平臺(tái)主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。一些第三方平臺(tái)上,家廚家庭住址和聯(lián)系方式都向公眾公開,做飯的質(zhì)量接受公開監(jiān)督,這種模式可以為網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管提供有益參考。(“新華視點(diǎn)”記者高亢、周琳、劉碩、宋曉東)
編輯:周陽
關(guān)鍵詞:送餐;實(shí)名制;實(shí)體店鋪;MaMa;餓了么
今年本市在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山、房山和順義8個(gè)區(qū)開展養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點(diǎn),以滿足老年人營養(yǎng)就餐、配餐、送餐的需求。送餐員張師傅就是“大廚”、“送餐”一肩挑,每天從早到晚忙個(gè)不停的工作狀態(tài)和每月到手兩千多塊錢的工資有些不符。
2015-09-02 15:00:52
正可謂“你有張良計(jì),我有過墻梯”——近日,位于黑龍江省哈爾濱市的黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)公開發(fā)布一則“禁止校外送餐”的通告,并在學(xué)校破損院墻處新砌了3米高紅磚墻。這絲毫沒有對(duì)早已養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)訂餐習(xí)慣的學(xué)生們形成阻礙,也沒有擋住商家翻墻送餐的不畏艱險(xiǎn),令校方著實(shí)尷尬。
2015-04-07 13:26:00
到餐廳點(diǎn)上一份菜,不多時(shí),一個(gè)機(jī)器人托著餐盤緩緩到來,用電子合成音提醒:“您點(diǎn)的餐到了,請(qǐng)拿好!”這個(gè)場景,可不是出現(xiàn)在科幻電影里。這幾天,杭州蕭山市心中路的一家咖啡廳,有了機(jī)器人員工的加盟。
2015-01-08 09:10:00
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