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村委會(huì)強(qiáng)拆違建房 村民起訴獲賠2萬(wàn)

2015-10-27 06:12:00 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

  京華時(shí)報(bào)訊(記者楊鳳臨)村民郝先生未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自建造4間平房,后被國(guó)土部門發(fā)現(xiàn),要求其限期拆除。村委會(huì)先后3次通知郝先生未果,自行將該違建建筑拆除。此后,郝先生以村委會(huì)侵害了其財(cái)產(chǎn)權(quán)利為由將村委會(huì)訴至法院。昨天記者獲悉,市一中院終審判決村委會(huì)賠償郝先生2萬(wàn)元。

  違建房被拆村民起訴索賠

  2014年11月,村民郝先生在北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)隴駕莊村村南自家自留地上建起4間平房。不過(guò),這4間平房并未征得所在村委會(huì)的同意,也未取得規(guī)劃部門的審批。

  此后,國(guó)土部門通過(guò)衛(wèi)星照片發(fā)現(xiàn)這些違建房屋后,將此列為督辦案件,要求郝先生限期拆除。在此情況下,村委會(huì)先后3次向郝先生發(fā)送通知要求其限期拆除,可郝先生不但拒絕自行拆除,還繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。

  2015年2月,村委會(huì)自行將郝先生違建的4間平房拆除。郝先生認(rèn)為村委會(huì)的行為侵害了其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,遂將村委會(huì)訴至法院,要求賠償其各項(xiàng)損失18.6萬(wàn)元。

  村委會(huì)無(wú)權(quán)拆除被判賠償

  一審法院認(rèn)為,郝先生所建房屋已被認(rèn)定為違章建筑,因其違法行為產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失,理應(yīng)由郝先生自己承擔(dān)主要責(zé)任;但村委會(huì)無(wú)權(quán)自行拆除郝先生所建違章房屋,亦應(yīng)適當(dāng)予以賠償。最終法院判決村委會(huì)賠償郝先生2萬(wàn)元。一審判決后,村委會(huì)和郝先生均不服,上訴至市一中院。

  一中院審理后認(rèn)為,村委會(huì)有權(quán)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)包括土地在內(nèi)的集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。本案中,村委會(huì)是在有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)定訴爭(zhēng)房屋為違章建筑并要求限期拆除的情況下,在多次與郝先生溝通無(wú)效后才實(shí)施拆除行為的,且郝先生在得知要求拆除后并未停止建房,擴(kuò)大的損失理應(yīng)由其自行承擔(dān)。對(duì)于損失賠償?shù)木唧w數(shù)額,由于被拆房屋已不存在,一審法院認(rèn)定的賠償數(shù)額是合理的。

  據(jù)此,一中院駁回上訴,維持原判。

  律師說(shuō)法

  村委會(huì)非行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)拆除違章建筑

  對(duì)于此案,北京市中聞律師事務(wù)所律師陳飛告訴記者,根據(jù)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

  因此,對(duì)于違建,逾期仍不改正的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有行政權(quán)力進(jìn)行拆除。而村委會(huì)作為基層群眾性自治性組織,不是行政機(jī)關(guān),無(wú)權(quán)對(duì)違章建筑作出拆除決定,更無(wú)權(quán)行使拆除行為。

編輯:龍明潔

關(guān)鍵詞:村委會(huì);違建;強(qiáng)拆;村民;拆除

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