新華社發(fā)（劉環(huán)宇 攝）

　　11月4日5時55分，北京市氣象臺發(fā)布霾黃色預警信號。而天津市氣象部門早在兩天前就已經(jīng)發(fā)布霾黃色預警。

　　這已是近一個月內(nèi)，京津冀地區(qū)第三次遭遇空氣重度污染。在京津冀等地采訪了解到，此番霧霾“卷土重來”與秋季“逆溫”氣象條件影響、多省秸稈燃燒皆有關聯(lián)，但根本原因仍為大量的工業(yè)源和燃煤源排放。供暖季即將到來，京津冀“抗霾”前景不容樂觀。

　　工業(yè)、燃煤污染仍為霧霾主因

　　氣象條件、秸稈燃燒僅是“幫兇”

　　北京的張女士早上一出門就后悔忘了戴防霾口罩，連日的秋高氣爽讓她放松了對霧霾的警惕，“好在辦公室還放了一包口罩，也算是‘小確幸’了。”

　　的確，自10月下旬以來，北京已連續(xù)近半個月沒有出現(xiàn)霧霾天氣，讓人們好好享受了一段難得的美麗秋色。然而，剛剛進入11月，霧霾再度來襲。此輪從11月2日夜間開始的霧霾天氣，到3日夜間，已達到重度污染水平。

　　11月3日18時，北京空氣重污染應急指揮部辦公室發(fā)布空氣重污染藍色預警，請廣大市民做好健康防護，減少戶外運動，同時建議公眾和有關單位積極采取減排措施，減緩污染物積累。11月4日，北京氣象臺也發(fā)布了霾黃色預警信號。不少網(wǎng)友則曬出北京霧霾照，并稱如入仙境。

　　事實上，天津市氣象部門早在兩天前就已經(jīng)發(fā)布霾黃色預警。而這也是京津冀地區(qū)近一個月來第三次被霧霾籠罩。在剛剛過去的10月份，北京市先后于10月5日和16日發(fā)布空氣重污染藍色預警；天津市于14日發(fā)布重污染天氣黃色預警；河北于5日到7日、14到17日先后經(jīng)歷兩次重污染天氣過程，局部達到嚴重污染程度。

　　專家認為，秋季易發(fā)生“逆溫”氣象，空氣中污染物不易擴散，是10月以來連續(xù)發(fā)生霧霾的原因之一。

　　北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心主任張大偉告訴，一般情況下，大氣溫度隨著高度增加而下降，空氣上下對流，易使近地面層的污染物向高空擴散。秋季易形成氣溫隨高度增加而升高的“逆溫”現(xiàn)象，空氣結構穩(wěn)定，導致近地面層污染物越積越多。

　　秸稈燃燒也在一定程度上加重了霧霾。環(huán)保部10月5日至17日衛(wèi)星遙感監(jiān)測情況顯示，在20個省市共監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點862個，同比增加6.68%。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長汪冬青認為，露天焚燒秸稈對空氣質(zhì)量有一定影響，在不利于污染物擴散的氣象條件下，露天焚燒秸稈產(chǎn)生的污染物與日常污染源排放的污染物疊加，影響相對明顯。專家表示，在焚燒秸稈高發(fā)期出現(xiàn)的嚴重污染天氣中，焚燒秸稈帶來的污染物對霧霾的貢獻率可能達20％左右。

　　河北省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心工程師張良表示，不利的氣象條件和秸稈燃燒確實會對京津冀空氣質(zhì)量下降產(chǎn)生一定影響，但導致京津冀空氣污染的主因仍是重化工業(yè)等排放的污染物。為保障大閱兵期間空氣質(zhì)量，河北省自8月23日零時到9月4日24時分階段實施了強化減排措施。減排效果跟蹤評估顯示，在減排措施的影響下，河北全省主要大氣污染物排放量下降40％到60％，而燃煤源和工業(yè)源對總減排貢獻比例高達80％以上。

　　能源缺口大 產(chǎn)業(yè)升級難

　　深度治霾已遇“硬骨頭”

　　5日夜間，受冷空氣影響，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量逐步好轉至優(yōu)良水平。不少網(wǎng)友吐槽，“大力治霾”說了也有幾年了，為何藍天還是要“等風來”？

　　實際上，數(shù)據(jù)顯示，今年京津冀地區(qū)重污染過程影響范圍和程度比去年同期有明顯緩解。去年10月，華北地區(qū)連續(xù)發(fā)生四次重污染過程，而今年10月僅有兩次。今年1到9月，河北全省空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)為142天，比去年同期增加29天；PM2.5平均濃度比去年下降23.1％，比2013年下降32.0％。

　　11月2日，北京市環(huán)保局通報，今年前10個月北京全市空氣質(zhì)量改善較為明顯，PM2.5累計濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。空氣質(zhì)量達標天數(shù)同比增加了31天；發(fā)生空氣重污染天數(shù)同比減少了16天。

　　專家認為，相關控排舉措對控制京津冀霧霾已有一定效果，但從根本上解決霧霾問題，必須解決河北產(chǎn)業(yè)結構偏重、工業(yè)排放居高不下的難題，相關工作已進入啃“硬骨頭”階段。

　　受經(jīng)濟下行影響，河北去年GDP增速“破7”，而鋼鐵、石化、建材工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)均低于河北GDP平均增速。近年來河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能加快退出，但新興產(chǎn)業(yè)尚未對河北經(jīng)濟發(fā)展形成有力支撐。河北省第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.1％，較全國平均水平高出8.5％。2014年河北省高新技術產(chǎn)業(yè)增長13.2％，但由于體量太小，僅占規(guī)模以上工業(yè)的6％左右。與京津相比，河北存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、轉型難問題，隨著大氣污染治理、過剩產(chǎn)能壓減的深入推進，重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構弊端進一步暴露。

　　此外，隨著河北省壓煤工作的深入開展，能源缺口也在持續(xù)拉大。河北省發(fā)改委相關負責人表示，2015到2017年，河北全省天然氣需求分別為98億立方米、137億立方米和207億立方米，供需缺口分別為33億立方米、57億立方米、107億立方米。邢臺市環(huán)保局大氣科科長王立謙說，如玻璃產(chǎn)業(yè)全部煤改氣，僅邢臺下屬的沙河市每年就新增20億立方米，而邢臺全市目前可供應的生活用氣才4個多億立方米。

　　石家莊市環(huán)保局局長王華平說，雖然國家設立大氣污染以獎代補資金，地方各級財政近年來也加大投入，但仍存在資金缺口；未來幾年煤電廠超低排放升級改造等工作將大量開展，需要投入的資金數(shù)量很大。

　　“技術支撐仍需加強，”唐山市環(huán)保局豐潤分局副局長劉曉勇說，“一些企業(yè)有資金也有改造的意愿，但技術改造后排放仍不達標，我們也沒技術給他們改造。”

　　承德市環(huán)保局局長陳恩惠也認為技術方面仍有不足，“近年來加大力度治理鋼鐵企業(yè)燒結機煙氣拖尾，技術已經(jīng)用到位了，但拖尾現(xiàn)象還是存在，讓我們很頭疼。”

　　采暖季將至 重污染易發(fā)

　　近10年平均4天發(fā)生1天重污染

　　隨著氣溫的逐漸下降，京津冀地區(qū)即將進入采暖季。北京市環(huán)保局表示，目前已進入秋冬轉換、重污染易發(fā)季節(jié)，從常年規(guī)律看，秋冬季空氣質(zhì)量改善難度較大，大氣污染防治形勢依然嚴峻。

　　根據(jù)近10年來北京空氣質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，北京四季度發(fā)生空氣重污染的平均天數(shù)為23天，10月、11月、12月分別為7天、8天、8天，占四季度總天數(shù)的四分之一左右，即平均4天發(fā)生1天重污染。

　　專家認為，在當前經(jīng)濟下行壓力加大的環(huán)境下，根本上解決長期困擾京津冀地區(qū)的霧霾問題，需將轉型升級與霧霾治理相結合，有針對性地出臺扶持河北省轉型升級的措施；在當前天然氣不足的情況下，應合理分配控制燃煤污染，并通過區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方式形成合力。

　　多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士建議，應以京津冀一體化為契機，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加大對河北提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的支持；隨著河北壓煤工作的深入開展，對清潔能源的需求缺口越來越大，建議加大對河北天然氣等清潔能源供應量；研究建立重點地區(qū)大氣污染防治幫扶工作機制，在大氣污染治理資金、技術方面給予支持和幫助。

　　據(jù)介紹，目前京津冀及周邊地區(qū)已初步建立重污染天氣應急、監(jiān)測預警、信息共享等工作制度。專家建議，應加強聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域空氣重污染預警會商和應急聯(lián)動長效機制；統(tǒng)一區(qū)域大氣污染排放標準、強化聯(lián)動執(zhí)法；聯(lián)合整治秸稈焚燒、銷售高硫煤、劣質(zhì)油品、機動車異地超標排放等環(huán)境違法行為，形成區(qū)域性高壓打擊態(tài)勢。

　　中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會脫硫脫硝委員會副秘書長路光杰認為，中國每年需使用將近40億噸燃煤，其中電廠使用50％，冶金、水泥、工業(yè)窯爐使用另外50％。按照現(xiàn)在國家排放標準，電力行業(yè)的排放標準已經(jīng)達到了燃氣燃燒之后排放的標準，而電力行業(yè)已是我國清潔利用煤炭技術最好的行業(yè)。

　　“在我國天然氣清潔能源不足的情況下，要讓電力這種清潔利用煤炭的行業(yè)去多燒煤，反過來那些無法清潔利用煤炭的，比如散煤、工業(yè)小鍋爐應多燒天然氣�！甭饭饨苷f。

　　（鄧中豪、鞏志宏、倪元錦、傅勇濤綜合報道）