原標(biāo)題：河南:查處違規(guī)使用公務(wù)用車(chē) "車(chē)輪上的腐敗"當(dāng)戒

　　公務(wù)用車(chē)存在的意義，本是為執(zhí)行公務(wù)、提高工作效率�？捎捎谝恍�黨員干部存在特權(quán)思想和僥幸心理，加之管理、監(jiān)督方面存在漏洞，致使公車(chē)管理使用中各類(lèi)問(wèn)題層出不窮，違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)問(wèn)題在各地查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題中的占比一直居高不下，并且隨著正風(fēng)反腐力度的加大，這類(lèi)問(wèn)題還出現(xiàn)了一些新變種，遏制“車(chē)輪上的腐敗”任重而道遠(yuǎn)。本期刊載河南省各地通報(bào)的有關(guān)案例，分析違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)典型問(wèn)題的其他表現(xiàn)形式，揭開(kāi)此類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題的“隱身衣”，希望廣大黨員干部引以為戒，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。

　　提前脫崗，乘坐警車(chē)去聚餐

　　案例12015年6月18日下午，信陽(yáng)市公安局雞公山分局局長(zhǎng)侯太峰提前脫離工作崗位，乘坐警車(chē)參加戰(zhàn)友聚餐。其間，他讓司機(jī)駕車(chē)外出辦理私事，之后將警車(chē)長(zhǎng)時(shí)間停放在就餐地附近。2015年8月，信陽(yáng)市監(jiān)察局給予侯太峰行政警告處分，信陽(yáng)市委免去其雞公山公安分局局長(zhǎng)職務(wù)。

　　較之一般公務(wù)用車(chē)，執(zhí)法車(chē)輛出現(xiàn)公車(chē)私用問(wèn)題影響更為惡劣。身為基層公安局長(zhǎng)的侯太峰本應(yīng)做好表率，卻因自律不嚴(yán)、行為失范，損害了公安機(jī)關(guān)的形象，受到處分可謂咎由自取。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)在執(zhí)勤、監(jiān)管、稽查、辦案等公務(wù)中發(fā)揮著重要作用，管理和使用必須更加規(guī)范、嚴(yán)格。河南省公安廳紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的行為零容忍，既要對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還要落實(shí)“一案雙查”，對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保公車(chē)不敢任性“私奔”。還可通過(guò)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配管理和集中停放、定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等舉措，確保執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)用在該用的地方，不給公私不分的人員留下僥幸的縫隙。此外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)一般標(biāo)識(shí)醒目，具有很高的辨識(shí)度，便于群眾監(jiān)督，相關(guān)單位應(yīng)著力暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極舉報(bào)。

　　豪華裝飾，享樂(lè)主義在作怪

　　案例22013年2月，經(jīng)開(kāi)封市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，祥符區(qū)新型城鎮(zhèn)化辦公室以15.9萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)1輛。購(gòu)車(chē)當(dāng)日，經(jīng)祥符區(qū)新型城鎮(zhèn)化辦公室主任李建立同意，對(duì)該車(chē)進(jìn)行了價(jià)值2萬(wàn)元的豪華裝飾。該行為構(gòu)成了揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)錯(cuò)誤，李建立作為單位一把手，對(duì)以上行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年10月，祥符區(qū)紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　李建立縱容浪費(fèi)行為的發(fā)生，根子就在于享樂(lè)主義思想作怪。

　　個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和李建立一樣，價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，把公車(chē)視為身份和特權(quán)的象征，想方設(shè)法違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、更換公車(chē)，或者在裝飾上動(dòng)歪腦筋，好像車(chē)子不夠“高大上”就讓他們沒(méi)面子似的。

　　開(kāi)封市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任徐杰建議，對(duì)于違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、裝飾公務(wù)用車(chē)等行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出的日常監(jiān)管，防止不該花的錢(qián)花出去，鏟除此類(lèi)問(wèn)題滋生的土壤。

　　暗度陳倉(cāng)，面包車(chē)變小轎車(chē)　　

　　案例32011年5月，孟津縣政府撥付給縣信訪局9.5萬(wàn)元購(gòu)置面包車(chē)，縣信訪局時(shí)任局長(zhǎng)孟滿囤以“信訪救助金”名義將9.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)給麻屯鎮(zhèn)政府，希望麻屯鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金購(gòu)買(mǎi)一輛小轎車(chē)。隨后麻屯鎮(zhèn)購(gòu)置了一臺(tái)總價(jià)17.98萬(wàn)元的轎車(chē)供孟滿囤使用。2015年5月，洛陽(yáng)市紀(jì)委給予孟滿囤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予時(shí)任麻屯鎮(zhèn)黨委書(shū)記閻龍濤黨內(nèi)警告處分，收繳違規(guī)購(gòu)置車(chē)輛。

　　對(duì)于基層單位來(lái)說(shuō)，面包車(chē)座椅更多、空間更大，可以運(yùn)載更多的乘客和貨物，既方便工作，又節(jié)約了開(kāi)支。但是，在孟滿囤眼中，可能工具車(chē)“不上檔次”，于是他使出障眼法，東挪西湊，面包車(chē)變小轎車(chē)，滿足了一時(shí)的虛榮，卻為日后被查處埋下了伏筆。

　　洛陽(yáng)市紀(jì)委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任韓蘇州表示，公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的編制管理，嚴(yán)格根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等要素來(lái)配備車(chē)輛，動(dòng)態(tài)掌握車(chē)輛配備更新和使用情況；財(cái)政部門(mén)要對(duì)公務(wù)用車(chē)資金的來(lái)源和使用流向進(jìn)行抽查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得滯留、擠占和挪作他用；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)安排公務(wù)用車(chē)配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車(chē)等行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　有借無(wú)還，長(zhǎng)期占用下屬單位車(chē)輛

　　案例42014年6月1日起，內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局下屬單位河南靈捷水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司內(nèi)鄉(xiāng)分公司從社會(huì)上租賃大眾邁騰轎車(chē)1輛。后內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局以辦公困難為由借用該車(chē)，主要由該局局長(zhǎng)黎明使用，直至被縣紀(jì)委發(fā)現(xiàn)后才退還。2016年2月，內(nèi)鄉(xiāng)縣紀(jì)委給予黎明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　黎明把下屬單位當(dāng)成是“自留地”、“后花園”，自己怎么方便怎么來(lái)。所謂的“借用”下屬單位車(chē)輛，不過(guò)是一個(gè)幌子，其背后是用權(quán)的任性，是紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)的缺失。

　　記者在采訪中了解到，公車(chē)改革后，此類(lèi)問(wèn)題還有不少新變種，如有的黨員干部借用管理和服務(wù)對(duì)象的車(chē)輛供自己使用，有的把原本品牌或者配置差些的車(chē)和下屬單位或者其他單位的高檔車(chē)互換，有的以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格租借企業(yè)或個(gè)人的車(chē)輛，等等。此外，因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)和個(gè)人一般也是“有苦說(shuō)不出”、“敢怒不敢言”，加大了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和查處的難度。

　　南陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王保華表示，上述各類(lèi)不正之風(fēng)之所以屢禁不絕，緣于個(gè)別黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡漠、特權(quán)意識(shí)作祟。對(duì)于此類(lèi)違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決予以查處，并對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，讓心存僥幸者受到震懾，強(qiáng)化“不敢”氛圍。對(duì)于各種披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。（記者 鄭先志）