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廣東省審計(jì)廳:一個(gè)市4138套公租房空置超一年

2016-07-26 15:28:00 來源:羊城晚報(bào)

  羊城晚報(bào)記者 黃麗娜

  今天上午,廣東省審計(jì)廳廳長何麗娟受省政府委托,向省人大常委會報(bào)告了2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

  據(jù)了解,對上年度審計(jì)中反映出的問題,截至6月底,相關(guān)部門和單位已按照審計(jì)要求上繳、追回或歸還各級財(cái)政資金15.09億元,撥付滯留和閑置資金33.65億元,規(guī)范會計(jì)賬目資金292.87億元,促進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目資金2.25億元;根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)規(guī)章制度158項(xiàng),處理有關(guān)責(zé)任人106人等。

  171.35億元轉(zhuǎn)移支付發(fā)遲了

  審計(jì)顯示,2015年省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好,一般公共預(yù)算總收入6182.14億元,總支出5884.93億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)297.21億元。

  但預(yù)算執(zhí)行情況依然不理想,有27筆省級一般轉(zhuǎn)移支付資金、87筆省級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金合計(jì)171.35億元下達(dá)不夠及時(shí)。同時(shí),部分資金存在閑置。

  審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn),2015年省級企業(yè)研究開發(fā)資金、省級棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款貼息、高新技術(shù)企業(yè)培育等19項(xiàng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金合計(jì)62.58億元,由于種種原因滯留在下級財(cái)政或項(xiàng)目單位4個(gè)月以上,最長達(dá)1年。

  此外,審計(jì)抽查7項(xiàng)受托管理的政策性基金,有5項(xiàng)投向的行業(yè)或領(lǐng)域出現(xiàn)交叉重復(fù);有1項(xiàng)投資方式不符合規(guī)定,涉及金額3.85億元;有1項(xiàng)違規(guī)購買非保本型理財(cái)產(chǎn)品,涉及金額1億元。

  7個(gè)市應(yīng)征未征稅費(fèi)8.62億元

  2015年省級一般公共預(yù)算收入完成了101.89%,增長12.8%,其中稅收收入占比91%,增長9%。但省審計(jì)廳對省地稅局土地增值稅稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)不少問題,特別是對湛江、茂名、陽江、云浮、韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源等8市進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有7個(gè)市應(yīng)征未征稅費(fèi)8.62億元。

  同時(shí),還違規(guī)征稅1.72億元。有2個(gè)縣對不應(yīng)征稅的41宗土地交易征收營業(yè)稅、土地增值稅等稅款1.23億元;有1個(gè)市錯(cuò)用稅額標(biāo)準(zhǔn)、多計(jì)征稅面積導(dǎo)致多征26宗土地耕地占用稅3628.97萬元;有1個(gè)市提前征收2家企業(yè)下一年度資源稅和企業(yè)所得稅合計(jì)1254.73萬元。

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  地方財(cái)政:

  一地級市債務(wù)率已超警戒線

  省審計(jì)廳去年對陽江、湛江、茂名、云浮4個(gè)市2014年度財(cái)政決算情況,和佛山市南海區(qū)等22個(gè)縣(市、區(qū),下同)2012年至2015年6月財(cái)政收支管理情況進(jìn)行了審計(jì)。發(fā)現(xiàn)的最大問題是政府的地方債:有一個(gè)市的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率已超過國際警戒線標(biāo)準(zhǔn);有8個(gè)縣(市、區(qū))近3年逾期債務(wù)率達(dá)28.5%以上,償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大。

  8個(gè)縣兩年債務(wù)增長超30%

  在對4個(gè)地級市的政府性債務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有2個(gè)市債務(wù)規(guī)模增長較快,2014年市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)比上年分別增長68.32%和29.13%,其中一個(gè)市的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過國際警戒線標(biāo)準(zhǔn);有3個(gè)市違規(guī)新增BT方式融資20.79億元;有2個(gè)市未按規(guī)定用途使用債務(wù)資金17.44億元;有1個(gè)市財(cái)政違規(guī)為國有企業(yè)提供86.5億元融資擔(dān)保;有1個(gè)市違規(guī)設(shè)立3家融資平臺公司。

  在對22個(gè)縣的政府性債務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有8個(gè)縣政府性債務(wù)在近兩年時(shí)間里債務(wù)增長率超30%以上;有8個(gè)縣近3年逾期債務(wù)率達(dá)28.5%以上,償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大;有5個(gè)縣少報(bào)政府性債務(wù)106.75億元,3個(gè)縣多報(bào)政府性債務(wù)6.42億元。

  省審計(jì)廳表示,要密切關(guān)注市縣政府債務(wù)規(guī)模增長較快的問題,嚴(yán)格按照規(guī)定程度和當(dāng)?shù)貙?shí)際適度舉借新債,堅(jiān)決糾正政府違規(guī)舉債及提供信用擔(dān)保等行為;注意利用財(cái)政部確定的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),加強(qiáng)對政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性等的監(jiān)測和評估,對債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及時(shí)作出預(yù)警,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

  2個(gè)市違規(guī)借給國企8.27億元

  在財(cái)政資金的管理和使用上,審計(jì)發(fā)現(xiàn),2個(gè)市違規(guī)向國有企業(yè)出借財(cái)政資金8.27億元;有2個(gè)市超范圍支出土地出讓金、教育費(fèi)附加等財(cái)政資金7.31億元;有2個(gè)市違規(guī)安排非稅收入返還及計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等1.41億元;有1個(gè)市滯留省級教育專項(xiàng)資金2955.29萬元超過半年未撥付;有2個(gè)市擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用1.39億元;有1個(gè)市非稅收入違反“收支兩條線”規(guī)定,涉及金額2.39億元。

  審計(jì)還發(fā)現(xiàn),4個(gè)市少列、多列預(yù)算收入24.32億元,少列、多列預(yù)算支出38.64億元;有2個(gè)市取得補(bǔ)助收入或追加支出時(shí)未報(bào)告市人大,涉及補(bǔ)助收入67.77億元、追加支出3.74億元。

  14個(gè)縣挪用財(cái)政專項(xiàng)資金58億多元

  有14個(gè)縣挪用財(cái)政專項(xiàng)資金58.13億元;有11個(gè)縣閑置、滯留財(cái)政專項(xiàng)資金45.25億元;有8個(gè)縣違規(guī)出借財(cái)政資金10.14億元;有10個(gè)縣虛增財(cái)政收入34.30億元;有5個(gè)縣財(cái)政支出未納入預(yù)算,涉及金額45.43億元;有15個(gè)縣未及時(shí)將非稅收入上繳國庫,涉及金額59.38億元;有9個(gè)縣(市、區(qū))違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,涉及金額1.22億元;有1個(gè)區(qū)有31處物業(yè)資產(chǎn)未登記入賬;有3個(gè)縣(市、區(qū))未按規(guī)定追繳國有資產(chǎn)經(jīng)營收益7600萬元。

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  部門預(yù)算:

  違規(guī)會議費(fèi)近450萬元

  省審計(jì)廳2015年度首次對納入省財(cái)政集中監(jiān)管系統(tǒng)的112家一級部門預(yù)算單位實(shí)施在線審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)重點(diǎn)對省財(cái)政廳、教育廳、公安廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委等30家省級單位2015年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),并延伸審計(jì)其所屬50個(gè)下屬單位,涉及資金總額163.37億元。

  “三公經(jīng)費(fèi)”:527次接待無公函邀請函

  在對“三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),在公車使用方面,112個(gè)政府部門中,有2個(gè)部門單位違規(guī)長期借用下屬單位或其他單位車輛9臺;有4個(gè)部門單位違規(guī)到非定點(diǎn)廠家維修、保養(yǎng)和租用車輛,涉及金額64.97萬元;有2個(gè)部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費(fèi)用,涉及金額5.72萬元。

  在公務(wù)接待費(fèi)方面,有11個(gè)部門單位527次接待活動(dòng)沒有公函、邀請函,涉及金額130.4萬元;有4個(gè)部門單位在“差旅費(fèi)”“辦公費(fèi)”等其他費(fèi)用列支公務(wù)接待費(fèi),涉及金額20.3萬元;有2個(gè)部門單位在公務(wù)接待費(fèi)中列支接待對象的差旅費(fèi),涉及金額4.36萬元。

  在因公出國(境)費(fèi)方面,有2個(gè)部門單位7個(gè)團(tuán)組因公出國(境)費(fèi)超預(yù)算10.25萬元。

  會議費(fèi):非定點(diǎn)酒店召開會議88個(gè)

  在對112個(gè)部門會議費(fèi)的審議中發(fā)現(xiàn),有6個(gè)部門單位23個(gè)會議費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)33.42萬元;有1個(gè)單位的4個(gè)會議費(fèi)用超預(yù)算0.78萬元;有5個(gè)部門單位在會議費(fèi)中列支培訓(xùn)費(fèi)等其他費(fèi)用45.84萬元;有3個(gè)部門單位計(jì)劃外召開會議41個(gè);有3個(gè)部門單位在非定點(diǎn)酒店召開會議88個(gè),涉及金額202.1萬元;有9個(gè)部門單位45個(gè)會議存在會議費(fèi)用報(bào)銷憑證不齊全等問題,涉及金額176.87萬元。

  在差旅費(fèi)使用上,有2個(gè)部門單位的128次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù),涉及金額28.84萬元;有2個(gè)部門單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷差旅費(fèi)1.27萬元;有3個(gè)部門單位在差旅費(fèi)中列支公務(wù)用車費(fèi)用等其他費(fèi)用14.92萬元。

  32.31億元預(yù)算執(zhí)行率偏低

  部分項(xiàng)目有預(yù)算,但執(zhí)行率低。有21個(gè)部門單位589個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低,涉及金額32.31億元。如省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會本部及下屬單位有167個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率低于30%,涉及金額5.87億元;省農(nóng)科院本部和下屬單位有31個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率低于30%,涉及金額3228.04萬元。

  6部門4200多萬元資金未 “收支兩條線”

  有8個(gè)部門單位以撥代支或虛列支出,涉及金額2319.21萬元。有17個(gè)部門單位無預(yù)算支出或擴(kuò)大支出范圍,涉及3697.88萬元。

  有6個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,涉及金額4239.19萬元。如廣東司法警官職業(yè)學(xué)院未按規(guī)定將辦學(xué)收入上繳省財(cái)政,涉及金額863.11萬元。

  2900多萬元未實(shí)行政府采購

  審計(jì)還發(fā)現(xiàn),有15個(gè)部門單位未按規(guī)定實(shí)行政府采購,涉及金額2902.39萬元;有4個(gè)部門單位本級和9個(gè)部門單位的22個(gè)下屬單位未經(jīng)審批出租或者報(bào)廢資產(chǎn),涉及金額3916.85萬元;有7個(gè)部門單位本級和2個(gè)部門單位的3個(gè)下屬單位未按規(guī)定將資產(chǎn)出租和報(bào)廢收入上繳省財(cái)政,涉及金額1606.15萬元;有1個(gè)部門本級和1個(gè)部門的1個(gè)下屬單位固定資產(chǎn)未入賬,涉及房產(chǎn)2910平方米和車輛2臺;有18個(gè)部門本級和3個(gè)部門的4個(gè)下屬單位固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符,涉及金額27.06億元;有3個(gè)部門本級和3個(gè)部門的4個(gè)下屬單位無形資產(chǎn)未入賬,涉及軟件資產(chǎn)5776.3萬元和259項(xiàng)專利。

  地方財(cái)政

  政府性債務(wù):

  2個(gè)市2014年市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)比上年分別增長68.32%和29.13%;

  8個(gè)縣兩年債務(wù)增長超30%;

  8個(gè)縣近3年逾期債務(wù)率達(dá)28.5%以上;

  5個(gè)縣少報(bào)債務(wù)106.75億元;

  3個(gè)縣多報(bào)債務(wù)6.42億元。

  財(cái)政資金管理使用:

  2個(gè)市違規(guī)向國有企業(yè)出借財(cái)政資金8.27億元;

  2個(gè)市超范圍支出土地出讓金、教育費(fèi)附加等財(cái)政資金7.31億元;

  14個(gè)縣挪用財(cái)政專項(xiàng)資金58.13億元;

  11個(gè)縣閑置、滯留財(cái)政專項(xiàng)資金45.25億元;

  8個(gè)縣違規(guī)出借財(cái)政資金10.14億元;

  10個(gè)縣虛增財(cái)政收入34.30億元;9個(gè)縣(市、區(qū))違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼1.22億元。

  保障房

  1個(gè)市4138套公共租賃住房空置超過一年

  1個(gè)市保障性安居工程資金6.41億元閑置超過1年

  東莞、陽江兩市單位住房公積金參繳率均未超過30%

  高價(jià)醫(yī)療設(shè)備

  511家公立醫(yī)院未經(jīng)專家論證審批配置的乙類設(shè)備多達(dá)1054臺

  10家公立醫(yī)院購置的107臺設(shè)備到貨后平均閑置時(shí)間1年,最長超過3年

  珠三角地區(qū)每百萬常住人口擁有大型醫(yī)用設(shè)備為88.19臺,比粵東西北地區(qū)多了59.5臺

  珠三角地區(qū)具備大型醫(yī)用設(shè)備操作資質(zhì)專業(yè)人員有3027人,是粵東西北地區(qū)3.46倍

  國有企業(yè)

  水電集團(tuán)、鹽業(yè)集團(tuán)、珠影集團(tuán)、二輕集團(tuán)等4戶省屬企業(yè)集團(tuán)審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),2012至2014年,4戶企業(yè)以咨詢費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)等名義違規(guī)列支費(fèi)用及購買小汽車等,涉及金額833.4萬元;4戶企業(yè)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等,涉及金額2677.8萬元

  重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)

  重大項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、粵東西北振興發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和簡政放權(quán)等,都是廣東的重大政策措施,它們的落實(shí)情況如何?省審計(jì)廳進(jìn)行了跟蹤審計(jì),審計(jì)發(fā)現(xiàn)——

  1、重大項(xiàng)目:廣州市南沙港鐵路等5個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及廣州城際軌道建設(shè)項(xiàng)目的4個(gè)子項(xiàng)目年度投資要求到位的市級資本金總計(jì)41.88億元,截至2015年7月底未到位;截至2015年底,有11個(gè)地級市應(yīng)投入仁博等7個(gè)高速公路項(xiàng)目資本金42.44億元未到位;清云等8個(gè)高速公路項(xiàng)目有117個(gè)咨詢服務(wù)類項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),涉及合同金額3.14億元;截至2015年9月底,龍懷等8個(gè)高速公路項(xiàng)目多報(bào)投資完成進(jìn)度,涉及金額37.24億元。

  2、簡政放權(quán):有2個(gè)市4個(gè)審批事項(xiàng)應(yīng)下放而未下放,或下放不夠徹底;有7個(gè)市(縣、區(qū))91項(xiàng)審批事項(xiàng)應(yīng)轉(zhuǎn)移給社會組織而未轉(zhuǎn)移;有2個(gè)市11個(gè)下放到鎮(zhèn)街的行政審批事項(xiàng),承接單位承接能力不足;有2個(gè)市2項(xiàng)已取消審批事項(xiàng)未真正落實(shí);有1個(gè)市仍實(shí)施36項(xiàng)未列入《廣東省行政審批事項(xiàng)通用目錄》的行政審批事項(xiàng);有2個(gè)市2個(gè)部門違規(guī)指定下屬單位開展服務(wù)性收費(fèi);有1個(gè)市2個(gè)部門存在依托部門權(quán)力派出人員參與關(guān)聯(lián)單位開展收費(fèi)服務(wù)事項(xiàng);有1個(gè)市1個(gè)行政單位未按規(guī)定與所屬協(xié)會脫鉤。

  3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略:截至2015年9月底,有16個(gè)市未出臺支持高等學(xué)校、 科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)配套政策;有9個(gè)市(區(qū))未建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度;有13個(gè)市未按要求出臺“完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策”實(shí)施細(xì)則;有1個(gè)市滯留部分省級專項(xiàng)資金1170萬元、有1個(gè)市和1個(gè)市的1個(gè)縣全額滯留2015年省級專項(xiàng)資金2192萬元超過3個(gè)月。

  4、粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略:粵東西北6市共有26個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度未達(dá)申報(bào)計(jì)劃要求,占比86.67%;6市共有6.21億元未按規(guī)定范圍使用,有13.97億元閑置;有5個(gè)市滯留貼息資金2.59億元超過半年;有1個(gè)市獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目已到位資金2.58億元,實(shí)際使用僅1500萬元;有1個(gè)市將補(bǔ)助資金1000萬元用于非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

  5、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級:有2個(gè)市支持?jǐn)U產(chǎn)增效等項(xiàng)目的省級股權(quán)投資資金1.46億元未落實(shí)項(xiàng)目,有2個(gè)市共有3549.90萬元貸款貼息資金未落實(shí)項(xiàng)目,有1個(gè)市總額為4600萬元的第一批省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金未落實(shí)項(xiàng)目。截至2015年9月底,有2個(gè)市共有12項(xiàng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目未按計(jì)劃開工。

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  保障房

  1個(gè)市6.41億元

  建設(shè)資金閑置1年多

  省審計(jì)廳已連續(xù)多年組織對全。▽徲(jì)署審計(jì)的廣州市、深圳市、清遠(yuǎn)市清城區(qū)除外)保障性安居工程的審計(jì),2015年審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分保障性住房仍空置,有1個(gè)市由于供需不匹配等原因,截至2015年底,4138套公共租賃住房空置超過一年。

  審計(jì)還發(fā)現(xiàn),有1個(gè)市收到上級財(cái)政補(bǔ)助的保障性安居工程資金6.41億元閑置超過1年。有1個(gè)市所屬區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在未取得可行性研究、環(huán)境安全性評價(jià)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等基本建設(shè)審批手續(xù)即開工建設(shè),涉及住房100套。

  與住房相關(guān)的,省審計(jì)廳還組織了對東莞市、 陽江市2013年至2015年6月住房公積金管理和使用情況的審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn),東莞、陽江兩市的單位參繳率均未超過30%;到2015年6月止,陽江市公積金增值收益結(jié)余8365.80萬元未及時(shí)投入廉租房建設(shè);陽江市有1455人、東莞市有306人同時(shí)擁有2個(gè)或多個(gè)公積金賬戶。

  在對省財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)時(shí),也發(fā)現(xiàn)2015年省財(cái)政安排用于保障性安居工程的部分新增債券轉(zhuǎn)貸資金,有1個(gè)市11953.2萬元資金閑置,1個(gè)縣(市)有4377萬元申請調(diào)整為了其他用途。

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  科技創(chuàng)新

  近20億科研經(jīng)費(fèi)

  未按時(shí)撥付

  創(chuàng)新是這幾年廣東發(fā)展的關(guān)鍵詞。省審計(jì)廳去年對省直以及廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、云浮、順德等7市(區(qū))2013至2015年度協(xié)同創(chuàng)新與平臺環(huán)境建設(shè)等15項(xiàng)與落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的省級科技專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)發(fā)現(xiàn):

  至2015年9月底,有關(guān)市級、縣(區(qū))級財(cái)政和科技部門未按規(guī)定時(shí)限撥付省級科技資金分別為13.07億元、6.29億元;有4個(gè)項(xiàng)目擠占、挪用、超范圍列支科研項(xiàng)目資金363.74萬元;有10個(gè)項(xiàng)目涉及1136.84萬元科研支出缺乏充分的支出依據(jù);有84個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位會計(jì)核算不規(guī)范。

  在科研項(xiàng)目管理上,科技部門對科研項(xiàng)目合同管理書對比申報(bào)書涉及總經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目執(zhí)行期、主要技術(shù)和社會效益指標(biāo)等內(nèi)容的變更審批缺乏有效控制。抽查的260個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),有95個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行期發(fā)生變更,推遲期最長達(dá)20個(gè)月,延期期限最長達(dá)24個(gè)月;有59個(gè)項(xiàng)目主要技術(shù)和社會效益指標(biāo)降低標(biāo)準(zhǔn);有77個(gè)項(xiàng)目主要科研人員發(fā)生變更。

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  高價(jià)醫(yī)療設(shè)備

  放射性治療設(shè)備

  最長閑置8年

  省審計(jì)廳對2013年至2015年全省511家公立醫(yī)院甲類、乙類設(shè)備和單價(jià)100萬元以上的其他大型醫(yī)用設(shè)備,管理使用的績效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn),511家公立醫(yī)院未經(jīng)專家論證審批配置的乙類設(shè)備多達(dá)1054臺;也未按規(guī)定對20家公立醫(yī)院違規(guī)購置23臺乙類設(shè)備的行為進(jìn)行處理。

  審計(jì)發(fā)現(xiàn),有11家公立醫(yī)院采購的218臺設(shè)備實(shí)際到貨時(shí)間平均比合同約定到貨時(shí)間滯后了6個(gè)月,最長的滯后了4年;有10家公立醫(yī)院購置的107臺設(shè)備到貨后平均閑置時(shí)間1年,最長超過3年;按2012年至2015年銀行貸款基準(zhǔn)平均利率6.04%計(jì)算,325臺設(shè)備產(chǎn)生的閑置成本就高達(dá)7983.61萬元。

  審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn),145家公立醫(yī)院325臺乙類設(shè)備有57臺設(shè)備實(shí)際診療人次沒有達(dá)到可行性論證目標(biāo)的70%,有17臺低于10%;5家公立醫(yī)院的5臺高性能放射性治療設(shè)備的高端功能截至2015年6月底均未使用,最長閑置時(shí)間達(dá)8年;5家公立醫(yī)院的9臺科研類乙類設(shè)備的科研功能均未開發(fā)使用。

  而操作這些大型醫(yī)用設(shè)備的專業(yè)人才,分布也十分不均衡。截至2015年6月,珠三角地區(qū)每百萬常住人口擁有大型醫(yī)用設(shè)備為88.19臺,比粵東西北地區(qū)多了59.5臺;珠三角地區(qū)具備大型醫(yī)用設(shè)備操作資質(zhì)專業(yè)人員有3027人,是粵東西北地區(qū)3.46倍。

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  國企審計(jì)

  4戶企業(yè)違規(guī)發(fā)放

  近3000萬元獎(jiǎng)金

  水電集團(tuán)、鹽業(yè)集團(tuán)、珠影集團(tuán)、二輕集團(tuán)等4戶省屬企業(yè)集團(tuán),去年接受了省審計(jì)廳的審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn),2012至2014年,4戶企業(yè)以咨詢費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)等名義違規(guī)列支費(fèi)用及購買小汽車等,涉及金額833.4萬元;4戶企業(yè)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等,涉及金額2677.8萬元。

  同時(shí),4戶企業(yè)還存在部分重大項(xiàng)目建設(shè)停滯的情況,有1戶企業(yè)以5.3萬平方米土地和3.5萬平方米上蓋物業(yè)投入的文化產(chǎn)業(yè)園合作項(xiàng)目,因合作方建設(shè)資金不到位,2008年立項(xiàng)后推進(jìn)緩慢;1戶企業(yè)2012年支付2.5億元土地出讓金的“三舊”改造項(xiàng)目、1戶企業(yè)2011年投入3.8億元收購的房地產(chǎn)項(xiàng)目一直處于建設(shè)停滯狀態(tài)。

  4戶企業(yè)還有17個(gè)對外投資、股權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)未進(jìn)行資產(chǎn)評估或評估程序不合規(guī),涉及金額9.7億元;2戶企業(yè)10個(gè)工程項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)分包,涉及金額7.6億元。

  為了解決小微企業(yè)貸款難,省金融辦和省粵科、物資、鹽業(yè)、商貿(mào)和絲紡等省屬國企發(fā)起設(shè)立了5家省屬小額貸款公司。

  小微企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)貸款占5家公司貸款總額的比例分別為30%和1%;科技貸款占扶持科技小貸公司貸款總額的比例不到13%;部分資金用于發(fā)放短期“過橋貸款”及流向房地產(chǎn)企業(yè)。

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  4個(gè)項(xiàng)目多計(jì) 工程成本7.7億元

  重大項(xiàng)目 決算審計(jì)

  省審計(jì)廳對潮州供水樞紐工程、揭陽潮汕機(jī)場、粵湘高速博羅至深圳段、汕揭高速潮州段等4個(gè)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),4個(gè)項(xiàng)目共多計(jì)工程成本7.7億元。

  其中,有3個(gè)項(xiàng)目由于建設(shè)管理不到位導(dǎo)致工程成本增加4080.13萬元,有1個(gè)項(xiàng)目超結(jié)算金額支付工程款1027萬元,有1個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定上繳發(fā)電收入860.97萬元,有1個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定程序調(diào)整材料價(jià)差導(dǎo)致?lián)p失677.86萬元。

  審計(jì)還發(fā)現(xiàn)有1個(gè)項(xiàng)目單位違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼26.01萬元,以虛假發(fā)票報(bào)銷支出45.98萬元。4個(gè)項(xiàng)目共有24分項(xiàng)工程或服務(wù)合同未按規(guī)定招標(biāo),涉及金額7809.82萬元;2個(gè)項(xiàng)目有29個(gè)分項(xiàng)工程或服務(wù)合同評標(biāo)不合規(guī),涉及金額4.53億元;1個(gè)項(xiàng)目的2個(gè)中標(biāo)單位以虛假業(yè)績資料投標(biāo),涉及金額3.2億元;1個(gè)項(xiàng)目的導(dǎo)航系統(tǒng)安裝工程合同串標(biāo),涉及金額468.19萬元。

編輯:王進(jìn)

關(guān)鍵詞:理財(cái)產(chǎn)品;審計(jì)建議;審計(jì)廳;涉及金額;市人大;租房;審計(jì)監(jiān)督;審計(jì)調(diào)查;審計(jì)結(jié)果;省審計(jì)

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