國內(nèi)貨幣政策寬松預(yù)期再次升溫。昨日，央行分支行行長座談會落幕，會議提出要保持留貨適度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，增強政策的針對性和有效性。當(dāng)天國家發(fā)改委政策研究室在官網(wǎng)刊發(fā)《更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用》一文，建議下半年要擇機進一步降息降準(zhǔn)，雖然隨后這一內(nèi)容被刪去，但仍被業(yè)內(nèi)解讀為新一輪雙降的“預(yù)告”。

　　貨幣穩(wěn)健適時預(yù)調(diào)微調(diào)

　　昨日結(jié)束的中國人民銀行分支行行長座談會指出，下一步，我國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，增強針對性和有效性。而且，還要制定金融支持工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才告訴北京商報記者，從央行本次表態(tài)來看，我國貨幣政策將以穩(wěn)定性和連貫性為主，不會產(chǎn)生較大波動。

　　會議同時指出，由于下半年宏觀調(diào)控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)仍然十分繁重，在實施穩(wěn)健的貨幣政策的同時，也提出要綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性水平合理充裕，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。

　　徐洪才解釋稱，目前，我國的主要貨幣政策工具有利率政策、匯率政策、存款準(zhǔn)備金等，對這些政策工具進行調(diào)整，都將影響我國的經(jīng)濟形勢。以存款準(zhǔn)備金為例，在降低存款準(zhǔn)備金(即降準(zhǔn))之后，市面上的貨幣流通量則會增加，從而可能刺激消費和生產(chǎn)的積極性。

　　是否降息降準(zhǔn)仍有留白

　　國家發(fā)改委政策研究室曾在昨日上午發(fā)布的文章中指出，下一步，建議“擇機進一步實施降息、降準(zhǔn)政策”，這也是國家機構(gòu)在近期內(nèi)首次建言降息降準(zhǔn)，雖然政策研究室隨后火速刪除了這一內(nèi)容。業(yè)內(nèi)猜測，此舉可能是出于管轄范圍受限所致，但依舊可以解讀為貨幣寬松政策的信號釋放。而徐洪才也指出，央行會議提出的“適時預(yù)調(diào)微調(diào)”為降準(zhǔn)降息等調(diào)整留下了一定的可能性。

　　自今年2月29日降息以來，降息政策今年還尚未實施過。“今年降準(zhǔn)次數(shù)過少，下半年應(yīng)該再多降兩次”，徐洪才坦言，由于現(xiàn)在我國的存款利率幾乎為負(fù)，因此降息的空間已經(jīng)很小，就算再降息，一來不會有太大幅度，二來效果也不會太明顯，在現(xiàn)在的經(jīng)濟背景下，能發(fā)揮更大作用的是降準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，今年廣義貨幣供應(yīng)量M2擬增長13%，但最近三個月的增速都明顯低于這一目標(biāo)，目前僅在11.8%左右。對此，徐洪才提出，盡管央行提出要實施穩(wěn)健的貨幣政策，不會采取大水漫灌式的刺激政策，但在相對穩(wěn)定的同時，也要具有靈活性、針對性、前瞻性，盡快降準(zhǔn)可以鼓勵銀行釋放長期信貸資金，進一步降低我國企業(yè)成本，是理性的選擇。

　　投資下行 去庫存壓力不減

　　今年以來，我國民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降。以制造業(yè)為例，上半年，制造業(yè)投資增速比前5月回落1.3個百分點，比上年同期回落了6.4個百分點。受市場需求不足等因素影響，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)投資增速普遍回落，在31個制造業(yè)大類行業(yè)中，21個行業(yè)投資增速較前5月有所下降。

　　7月中旬，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，6月末全國商品房待售面積71416萬平方米，比3月末減少2100萬平方米，實現(xiàn)今年以來連續(xù)第四個月庫存減少。上半年消化的庫存主要都集中在一二線城市，三四線城市壓力仍大。

　　對于下一步的政策方向，國家發(fā)改委政策研究室在撰文中建議因城施策加大調(diào)控力度。鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度，可采取先租后售、與政府共有產(chǎn)權(quán)等方式促進居民購房。對于一二線等住房供應(yīng)緊張的城市，文章提出要采取擴大新增供地、盤活存量土地等方式擴大土地供給，防范土地價格快速上漲。在業(yè)內(nèi)看來，此舉也是國家發(fā)改委喊話部分地方調(diào)控政策進一步寬松，同時要逐步實現(xiàn)“一城一策”的表現(xiàn)。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱，本輪一二線城市房價出現(xiàn)爆發(fā)式上漲的主要原因是信貸寬松。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年居民按揭貸款新增2.36萬億元，同比多增1.25萬億元�！坝纱丝梢�，本輪市場爆發(fā)的主要導(dǎo)火線與主因都是信貸的釋放量，雖然整體新增加貸款降速，但居民長期貸款依然保持高位，甚至還刷新了紀(jì)錄�！睆埓髠ブ毖�，根據(jù)歷史經(jīng)驗判斷，我國房地產(chǎn)交易價格爆發(fā)、上漲基本都與信貸過量有密切關(guān)系。

　　財政政策助力企業(yè)降成本

　　“要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，不能光靠貨幣政策，財政政策也要來幫忙”，徐洪才表示，目前我國民間投資增速持續(xù)下滑，市場本身的投資增長動力日趨疲弱，我國投資下行壓力不容忽視，因此在“雙降”之外，降低企業(yè)稅費等財政政策也不能落下。事實上，我國也正是一直在財政方面不斷加大為企業(yè)降成本的力度。

　　“相比于改革前，今年我們?yōu)槠髽I(yè)和個人減輕負(fù)擔(dān)5000多億元”，今年3月，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，今年我國已適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　在此基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委政策研究室撰文建議，我國應(yīng)進一步清查和取消各種不合理的附加費，此外，還要督促前期各項稅費補貼政策落實到位。在培育新動能方面，對于企業(yè)購置納入首臺(套)推廣目錄的設(shè)備，也將給予按投資額10%抵免所得稅的政策。

　　不過，徐洪才也指出，我國在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)方面仍面臨著一些難題，比如在營改增全面推開后，部分企業(yè)自身管理跟不上，無法及時跟上營改增的腳步；此外，部分優(yōu)惠政策降低了企業(yè)辦證的時間成本，但對金錢成本的降低力度還不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)獲得感不強，而個別政府部門由于自身利益，也可能阻礙企業(yè)減稅政策的推進。北京商報記者 蔣夢惟 林子/文 宋媛媛