為更好發(fā)揮國土資源在嚴(yán)控新增產(chǎn)能、支持過剩產(chǎn)能企業(yè)退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并重組方面的作用，優(yōu)化我省企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，安徽省國土資源廳近日出臺《關(guān)于支持企業(yè)兼并重組和化解過剩產(chǎn)能的若干意見》，提出將通過嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻、鼓勵盤活存量土地、對企業(yè)兼并重組實施積極的供地政策等辦法，支持企業(yè)兼并重組和化解過剩產(chǎn)能。

　　嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)項目用地

　　《意見》要求嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻，未按國家規(guī)定核準(zhǔn)、備案的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得安排新增建設(shè)用地計劃，不得通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查和辦理供地手續(xù)。

　　同時，鼓勵盤活存量土地。產(chǎn)能過剩退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回，政府收回國有土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付退出國有企業(yè)職工安置費用。也可由企業(yè)自行處理，在符合規(guī)劃和轉(zhuǎn)讓條件的前提下，允許土地使用權(quán)人分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

　　《意見》提出，退出過剩產(chǎn)能、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的土地，涉及改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)，轉(zhuǎn)產(chǎn)為國家鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地；工業(yè)用地不涉及改變用途的，提高土地利用率和增加建設(shè)容積率可不再增收土地價款。

　　對于企業(yè)整合搬遷后廢棄的建設(shè)用地，可納入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點復(fù)墾調(diào)整利用；支持已確定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造所在城區(qū)開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

　　優(yōu)先安排企業(yè)兼并重組新增用地

　　按照《意見》，我省將對企業(yè)兼并重組實施積極的供地政策。企業(yè)兼并重組中涉及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要搬遷的工業(yè)項目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地供應(yīng)政策的條件下，可收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。企業(yè)兼并重組中涉及的劃撥土地符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用;不符合的，采取出讓、租賃等有償使用方式進(jìn)行處置。

　　企業(yè)兼并重組新增用地將納入當(dāng)?shù)赝恋毓��?yīng)計劃優(yōu)先安排。對需要異地搬遷改造的中心城市城區(qū)內(nèi)重點重組企業(yè),在用地上給予優(yōu)先支持；新(擴(kuò))建項目所需新增用地,其用地指標(biāo)在土地利用年度計劃內(nèi)重點保障。

　　《意見》明確，兼并重組過程中，凡符合不改變土地用途等條件的，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金并完稅后，可按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。對已建成過剩產(chǎn)能企業(yè)用地手續(xù)不全，允許各地按照《國土資源部關(guān)于開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)處理后，先行完善用地手續(xù)，再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地資產(chǎn)處置。(彭旖旎)