昨天，市總工會發(fā)布《北京市“十三五”時期職工發(fā)展規(guī)劃》，這也是全國首個省級圍繞職工全面發(fā)展的“十三五”專項規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，本市將建立職工互助保障機制，將個人醫(yī)療費用自付比例控制在總費用的20%以下，減少因病“致貧”“返貧”。

　　將農(nóng)民工納入互助保障體系

　　規(guī)劃提出要推動高級工、技師、高級技師分別享受與助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇，重點提高勞動者特別是一線職工的勞動報酬，真正體現(xiàn)職工的勞動、技能和智力的價值。進一步縮小普通職工與中高層管理者的收入差距以及行業(yè)間的收入差距，努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員、勞務(wù)派遣工與正式 合同工同工同酬，確保職工共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　“十三五”時期本市還將探索出臺《北京市工資集體協(xié)商規(guī)定》，依法建立健全企業(yè)工資集 體協(xié)商制度，發(fā)揮集體協(xié)商調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。推進非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商，特別是在按最低工資標準發(fā)放工資的企業(yè)、工資明顯低于本地區(qū)本行業(yè)平 均工資水平的企業(yè)和因勞動報酬引發(fā)勞動爭議較多的企業(yè)開展工資集體協(xié)商。工會組織要大力推進集體協(xié)商工作，對協(xié)商主體不健全、企業(yè)開展協(xié)商難度較大的，由上級工會配備集體協(xié)商指導(dǎo)員幫助企業(yè)建立集體協(xié)商制度，實現(xiàn)企業(yè)協(xié)商提高質(zhì)量、行業(yè)協(xié)商提高層級、區(qū)域協(xié)商擴大覆蓋面。

　　另外，“十三五”時期還將建立職工互助保障機制，提升職工意外傷害、重大疾病、住院救治互助險種的保障水平，擴大醫(yī)療互助保障項目覆蓋面，逐步將農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工 等群體納入保障范圍。將個人醫(yī)療費用自付比例控制在總費用的20%以下，減少職工因病“致貧”“返貧”現(xiàn)象。加大慈善公益資金用于職工幫扶救助力度，構(gòu)建多層級全覆蓋的幫扶救助體系，發(fā)揮工會三級服務(wù)體系的幫扶作用，力爭用三年時間實現(xiàn)首都困難職工全部脫貧。

　　完善最低工資增長機制

　　“十三五”期間，全市將實現(xiàn)最低工資標準持續(xù)穩(wěn)步增長，逐步完善最低工資增長機制，開展最低工資標準確定及調(diào)整影響因素的日常監(jiān)測調(diào)查，建立完善政府、企業(yè)和職工三方共同協(xié)商決定最低工資標準的工作格局，定期調(diào)整最低工資標準，形成與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資調(diào)整機制。

　　此外，本市還將加大政府部門的執(zhí)法力度，發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，杜絕正常勞動情況下支付勞動者工資低于最低工資標準的現(xiàn)象，減少以最低工資標準作為正常工資支付標準的做法。

　　同時要切實保障職工取得勞動報酬的權(quán)利，特別是在非首都功能疏解、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，最大限度地保護好普通職工的收入。

　　健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，加強對拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件的法律援助力度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法行為，保障職工特別是農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工按時足額領(lǐng)到工資報酬。

　　白領(lǐng)納入重點保障群體

　　規(guī)劃首次將白領(lǐng)職工群體納入重點關(guān)注對象范圍。市總工會相關(guān)負責(zé)人表示，近年來白領(lǐng)職工存在很多職業(yè)健康問題，過勞死的新聞也曾見諸報端，未來隨著首都城市功能的調(diào)整，高端職工群體占職工的比重也將越來越大，所以此次規(guī)劃首次提出關(guān)注白領(lǐng)職工的健康和職業(yè)安全保障問題，做好辦公場所裝修污染物、電子輻射等有 害物質(zhì)的監(jiān)測防控，同時還應(yīng)重點關(guān)注白領(lǐng)職工的心理健康，建立職工心理健康發(fā)展助推體系。

　　“十三五”期間，本市將在街道社區(qū)和企業(yè)建成300家“職工心靈驛站”，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化、定制化服務(wù)模式，逐步建立起覆蓋全市職工的心理發(fā)展促進網(wǎng)絡(luò)。

　　來源：京華時報