近期，徐玉玉被騙9900元學(xué)費(fèi)死亡、清華教師遭“公檢法”詐騙1760萬(wàn)等事件接連發(fā)生，使得電信詐騙備受關(guān)注。昨日，《電信詐騙形勢(shì)分析報(bào)告》發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，平均每8個(gè)騷擾電話中，就有一個(gè)是詐騙分子打來(lái)的。

　　報(bào)告稱，在詐騙電話中，超四成系虛假金融理財(cái)詐騙，其次是冒充運(yùn)營(yíng)商、領(lǐng)導(dǎo)等各種身份。此外，超半數(shù)詐騙電話由固話撥出，每天上午8到11點(diǎn)是詐騙高峰期。而上海人和北京人對(duì)詐騙識(shí)騙能力最強(qiáng)，從接電話到識(shí)破騙子，只需18秒左右。

　　分析

　　騙子最愛(ài)冒充運(yùn)營(yíng)商和領(lǐng)導(dǎo)

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年8月共攔截各類騷擾電話34.3億次，平均每天約1.11億次。其中，共攔截詐騙電話4.45億次，平均每天約1435萬(wàn)次。也就是說(shuō)，在日常生活中，居民每接到8個(gè)騷擾電話，就有一個(gè)是詐騙分子打來(lái)的。

　　在詐騙電話中，虛假的金融理財(cái)詐騙最多，占43.2%，騙子在電話中以購(gòu)買(mǎi)證券、貸款、貴金屬、保險(xiǎn)等為名施展騙術(shù)。其次是身份冒充詐騙，占25.2%。在這類詐騙中，冒充電信運(yùn)營(yíng)商的詐騙數(shù)量最多，其次是冒充領(lǐng)導(dǎo)和快遞員。

　　從詐騙電話的號(hào)碼源類型來(lái)看，固話呼出的詐騙電話數(shù)量超半數(shù)，其次是400/800電話，占比27.1%；手機(jī)呼出的詐騙電話僅占15.4%；此外還有1.2%的詐騙電話來(lái)自境外呼入。

　　普通人的主要工作時(shí)間是周一到周五，但騙子們的工作時(shí)間卻是周五到周一（即兩周之間的銜接處）。但是，從一天的情況來(lái)看，騙子們的作息規(guī)律和普通人差不多。詐騙電話高峰期出現(xiàn)在早8點(diǎn)至11點(diǎn)，而凌晨1點(diǎn)至5點(diǎn)是低谷期。

　　此外，北上廣是詐騙電話呼出最多地區(qū)。不過(guò)，上海和北京用戶平均18秒左右就能識(shí)破一個(gè)詐騙電話，識(shí)別力全國(guó)最強(qiáng)�？傮w而言，中國(guó)自東南至西北，用戶對(duì)電信詐騙的識(shí)別能力逐漸減弱，西部、北方用戶相對(duì)更容易上當(dāng)。

　　■ 縱深

　　詐騙風(fēng)波+實(shí)名制虛擬運(yùn)營(yíng)商何去何從

　　在國(guó)家強(qiáng)力推行電話實(shí)名制認(rèn)證的背景下，淘寶日前發(fā)布新規(guī)：“手機(jī)號(hào)碼/套餐/增值業(yè)務(wù)”暫停準(zhǔn)入。而天貓平臺(tái)中相關(guān)產(chǎn)品以及境外運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際卡和國(guó)際上網(wǎng)資費(fèi)卡，仍可正常銷(xiāo)售。電信詐騙風(fēng)波未平，實(shí)名制緊逼讓因電信詐騙而聲名受損的虛擬運(yùn)營(yíng)商前路未卜，僅發(fā)展了2年的虛擬運(yùn)營(yíng)商該何去何從？

　　現(xiàn)狀

　　鲇魚(yú)效應(yīng)未現(xiàn) 市場(chǎng)格局難改

　　2013年12月工信部為第一批11家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)牌照，目前，共有41家企業(yè)先后獲此牌照。

　　引入虛擬運(yùn)營(yíng)商的目的是發(fā)揮其“鲇魚(yú)效應(yīng)”，通過(guò)走差異化道路打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施意見(jiàn)也明確支持民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)。而經(jīng)過(guò)2年的發(fā)展，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的“三足鼎立”局面仍未改變。

　　工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)手機(jī)用戶達(dá)到13.06億，其中虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶2030萬(wàn)，約占總量的1.5%。

　　一些專家認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商預(yù)期作用未發(fā)揮的原因有很多，例如本身市場(chǎng)空間小、客戶源少；虛擬運(yùn)營(yíng)商只看重眼前利潤(rùn)，投入不夠；服務(wù)內(nèi)容仍然不盡如人意等。記者在網(wǎng)上搜索到虛擬運(yùn)營(yíng)商幾乎都是主打低資費(fèi)，“0月租”“無(wú)漫游”成為促銷(xiāo)噱頭，增值業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)并不明顯，而隨著三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的提速降費(fèi)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正被日漸削弱。

　　“國(guó)外虛擬運(yùn)營(yíng)商是在十幾年前基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)服務(wù)不足的大背景下出現(xiàn)的。由于起步早，又填補(bǔ)了市場(chǎng)的巨大空白，所以發(fā)展十分迅速，”中國(guó)通信業(yè)專家項(xiàng)立剛說(shuō)，然而在國(guó)內(nèi)，三大運(yùn)營(yíng)商在市場(chǎng)上深耕多年，給虛擬運(yùn)營(yíng)商留下的市場(chǎng)空間本身就很小。

　　問(wèn)題

　　詐騙風(fēng)波未平 實(shí)名制又緊逼

　　近期，徐玉玉被騙案將移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推到了風(fēng)口浪尖，虛擬運(yùn)營(yíng)商一夜之間成為“過(guò)街老鼠”。工信部更是在回應(yīng)該案件時(shí)指出：“不排除個(gè)別基層電信企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而罔顧社會(huì)責(zé)任�！�

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商為何成為電信詐騙的高發(fā)區(qū)？項(xiàng)立剛說(shuō)：“由于市場(chǎng)小，很多虛擬運(yùn)營(yíng)商舍不得投入，仍然依靠經(jīng)營(yíng)語(yǔ)音、流量及發(fā)送廣告等作為主要盈利點(diǎn)，并沒(méi)有提升服務(wù)。加上技術(shù)開(kāi)發(fā)程度低，導(dǎo)致實(shí)名制遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)，為電信詐騙提供了便利。如此以往惡性循環(huán)。”

　　來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，自2015年11月至2016年4月底，工信部已組織電信企業(yè)對(duì)14萬(wàn)余個(gè)涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行了快速關(guān)停。在這14萬(wàn)個(gè)被關(guān)停的電話號(hào)碼中，來(lái)自虛擬運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼就有60202個(gè)，占其總用戶比例的0.3%，而來(lái)自三大電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼僅占其用戶比例的0.0085%。

　　工信部今年5月份要求各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在2016年12月31日之前，電話實(shí)名登記率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。對(duì)此，各地已相繼出臺(tái)政策。

　　項(xiàng)立剛認(rèn)為，由于實(shí)體店投入過(guò)大，網(wǎng)絡(luò)是大部分虛擬運(yùn)營(yíng)商的主要銷(xiāo)售渠道，淘寶更新禁售商品規(guī)范，這會(huì)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大影響。

　　在深陷電信詐騙漩渦、實(shí)名制緊逼的情況下，虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展前景難言樂(lè)觀。不少業(yè)內(nèi)專家直言，拿牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商實(shí)際上是冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)，但如此結(jié)局，也跟一些虛擬運(yùn)營(yíng)商自身有很大關(guān)系。甚至有些運(yùn)營(yíng)商拿牌照的目的就不純粹，不是為了踏踏實(shí)實(shí)做電信服務(wù)增值業(yè)務(wù)，而是為了融資等其他目的。 據(jù)新華社

　　本版采寫(xiě)（除署名外）/新京報(bào)記者 李禹潼 趙凱迪