9月20日，教育部公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。在秋天這個(gè)收獲的季節(jié)，廣大學(xué)子也收獲了一大波紅包。

　　減壓包：減輕學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)和壓力

　　《指導(dǎo)意見》提出到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。在昨天的新聞通氣會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝強(qiáng)調(diào)說(shuō)，推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　對(duì)于考試內(nèi)容，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。未來(lái)的考試內(nèi)容調(diào)整后，將避免出現(xiàn)怪題、偏題、難題，這也減少了學(xué)生平時(shí)單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練的時(shí)間，并減輕了學(xué)生的備考?jí)毫Α?/p>

　　提素包：改革綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　《指導(dǎo)意見》對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，要求細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求；在評(píng)價(jià)重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)；在評(píng)價(jià)程序上，強(qiáng)調(diào)要做好寫實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料、將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案；在結(jié)果使用上，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。

　　《指導(dǎo)意見》的公布和實(shí)施，將使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分?jǐn)?shù)論。教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明指出：“實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，要少一些主觀評(píng)判、多一些客現(xiàn)呈現(xiàn)，少一些終結(jié)性評(píng)價(jià)，多一些過(guò)程性評(píng)價(jià)�！�

　　公平包：減少并嚴(yán)控加分項(xiàng)目

　　《指導(dǎo)意見》明確提出，要大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目。

　　一是取消體育、藝術(shù)等競(jìng)賽類加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。二是要求各省組織對(duì)本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　對(duì)此，有專家分析，中考加分項(xiàng)目包括國(guó)家加分項(xiàng)目及地方加分項(xiàng)目，可細(xì)分為鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目及補(bǔ)償性加分項(xiàng)目。其中，一些補(bǔ)償性加分項(xiàng)目，諸如民族加分項(xiàng)目有其存在必要性，但另外一些項(xiàng)目的存在并不合理。

　　基礎(chǔ)包：引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，已經(jīng)實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試，把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。

　　實(shí)施全科開考背后有何考量？對(duì)此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將國(guó)家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

　　可選包：給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)

　　《指導(dǎo)意見》明確了錄取計(jì)分科目的構(gòu)成。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為基礎(chǔ)學(xué)科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。同時(shí)，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入錄取的計(jì)分科目，防止群體性偏科和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。將體育科目納入錄取計(jì)分科目，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)關(guān)注個(gè)體差異。在每門課合格的前提下，給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，保證學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。

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