【子午觀潮】深改組1000天①:改革的力量
2016-09-25 18:20:00 來源:東方網(wǎng)
十八大以來,一個嶄新的詞匯出現(xiàn)在中國人民的政治生活中,這就是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。今天,深改組迎來成立的第1000天。近三年來,作為中國改革的總牽頭機構(gòu),深改組突破了哪些“關(guān)口”?解決了哪些“問題”?系列報道《深改組1000天》與您一起尋找答案。
2014年1月22日,深改組召開首次會議,中國全面深改由此“開局”。2014年是全面深化改革元年,小組召開會議8次,審議及審議通過文件37份;2015年是全面深改的關(guān)鍵之年,小組召開會議11次,審議及審議通過文件65份;而到了今年“施工高峰期”,前8個月小組召開會議8次,審議及審議通過文件60份。
這160余份文件分為規(guī)則、方案、意見等,從覆蓋面看,堪稱"全面"。有的是具有頂層設(shè)計性質(zhì)的改革總體方案;有的是涉及多部門、跨不同領(lǐng)域,牽一發(fā)動全身的突破口;還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點。而文件涉及的領(lǐng)域,既涵蓋經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等基礎(chǔ)性問題,也包含戶籍制度、考試招生制度、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度、貧困地區(qū)義務(wù)教育等具體的社會熱點。
在中央黨校教授辛鳴看來,中央成立深改組,就是為了直指中國改革的核心問題;而成立近三年后,深改組也不負(fù)所托,突破了過去不可能突破的關(guān)口,交出了亮麗的成績單。
辛鳴:中央深改組成立三年交出亮麗成績單
中國已經(jīng)歷經(jīng)30余年改革,需要進(jìn)一步改革的自然都是“硬骨頭”。中央對此也是一清二楚,因此在人員配置上就做好了充分的準(zhǔn)備。除習(xí)近平總書記任組長外,另外3位中央政治局常委,李克強、劉云山、張高麗分任副組長,4人構(gòu)成中央深改小組最高指揮決策層。從決策層面來看,四位常委參與絕無僅有,成員級別之高前所未見。
深改組成立以來,改革步伐不斷加快,改革力度越來越大。諸如“單獨二孩”、廢除勞教、戶籍改革、公車改革等多年懸而未決難題開始解題,一些這樣那樣的“硬骨頭”被啃掉,都展示著改革成效。辛鳴認(rèn)為,深改組既關(guān)注微觀改革,亦聚焦宏觀改革;而關(guān)注的各項改革內(nèi)容擁有高度的典型性,也為今后更廣泛的改革提供了樣本。
辛鳴:深改組各類改革內(nèi)容擁有典型性 為更廣泛改革提供樣本
32個月27次會,深改組接近“每月一次”的召開頻率漸成“慣例”,并且每次會議議題的平均數(shù)也明顯增長。根據(jù)統(tǒng)計,2014年,單次會議平均審議通過文件4-5項;2015年增加到5-6項;而剛落幕的第二十七次會議,審議通過文件14項,創(chuàng)歷史新高。
而在具體改革上,“方案”與“方法論”并重的工作方法,也讓深改組成為名副其實的“行動隊”,而不是“清談館”。深改組有關(guān)文件甫一通過,相應(yīng)措施和督促就緊跟出臺。比如民生領(lǐng)域的公立醫(yī)院改革。2015年4月1號,深改組第十一次會議通過《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》,僅僅過了四個月,國家衛(wèi)計委就宣布了相應(yīng)的改革措施。辛鳴表示,正是因為這樣的工作方法,讓我國的改革攻堅工作克服不少過去常見的弊病,也表明了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子更注重改革成效的務(wù)實思路。
辛鳴:方案與方法論并重 深改組注重改革成效
辛鳴認(rèn)為,深改組過去三年的改革成就有目共睹,在多個改革領(lǐng)域讓全國看到了可喜的變化。但重要的是,深改組的成立,不僅培育了良好的改革環(huán)境,增強了國家的改革信心,更凝聚了全國的改革共識。
編輯:王文偉
關(guān)鍵詞:考試招生;改革攻堅;觀潮;改革試點;方案
2016年,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相,第一批8個中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個。ㄗ灾螀^(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察工作。
2016-09-25 18:19:00
——2015年10月13日 ,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議強調(diào) 改革是一場革命,必須有堅忍不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效!2016年7月22日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議強調(diào)
2016-09-25 11:59:00
深改組1000天 中國改革跨越時,2013年12月30日,中共中央政治局召開會議,決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。放眼未來,在祖國大地上正在蓬勃興起的是更新一輪的中國深化改革大潮,它必將推動中國的發(fā)展邁入新一輪蓬勃增長期。
2016-09-24 16:27:00
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