深改組1000天:治國須祭重器
2016-09-28 11:43:00 來源:貴陽網(wǎng)
習(xí)近平總書記指出,治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。自深改組成立以來,法治不僅是歷次會(huì)議都涉及的內(nèi)容,也是討論最多的議題,這反映了我們黨在整個(gè)改革過程中高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,確保在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)改革。
深改組成立1000天來,依法治國全面推進(jìn),立法體制不斷完善,法治觀念深入人心。今天,黨建網(wǎng)微平臺(tái)帶您一起了解這1000天的法治改革之路。
1000天,深改組法治改革成績(jī)單
深改組成立1000天,已召開27次會(huì)議,審議了162個(gè)文件,其中涉及法治改革的占34個(gè),其中涉及司法執(zhí)法制度改革和人員管理制度改革的文件數(shù)量最多。法治改革正在路上,法治改革永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。
涉及法治改革的綱領(lǐng)性文件(4個(gè)):
《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》
涉及司法執(zhí)法制度改革的文件(11個(gè)):
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于完善法律援助制度的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)方案》
涉及人員管理制度改革的文件(11個(gè)):
《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》《關(guān)于深化律師制度改革的意見》《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《關(guān)于建立法官檢察官逐級(jí)遴選制度的意見》《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》、《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(試行)》
涉及地方試點(diǎn)工作的文件(2個(gè)):
《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的意見》
涉及法院改革的文件(3個(gè)):
《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案》《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》(進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施)、《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點(diǎn)方案》(進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施)
涉及司法責(zé)任的文件(2個(gè)):
《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》
涉及法律服務(wù)的文件(1個(gè)):
《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》
1000天里,這些法律法規(guī)被廢止
2014年10月27日,習(xí)近平總書記在參加中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議時(shí)指出:“對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),要及時(shí)修改和廢止!蹦敲,深改組成立1000天以來,廢止了哪些法律,一起來看。
2014年2月19日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第648號(hào)中華人民共和國國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,自2014年3月1日起施行。
其中,國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)有:
1.《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》(1987年12月30日國務(wù)院批準(zhǔn),1988年1月1日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國家工商行政管理局發(fā)布)
2.《〈中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》(1997年9月2日國務(wù)院批準(zhǔn),1997年9月29日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局發(fā)布)
2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過《中華人民共和國反間諜法》,該法第四十條規(guī)定:“1993年2月22日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時(shí)廢止。”
2015年6月,最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的決定》,決定對(duì)最高檢單獨(dú)制發(fā)的12件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件,以及與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的1件司法解釋性質(zhì)文件予以廢止。
《中華人民共和國反恐怖主義法》,于2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過。該法第十章附則第九十七條規(guī)定:“2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》同時(shí)廢止。”
2016年4月,最高人民法院關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》,該辦法第九條規(guī)定:“《中華人民共和國法官宣誓規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止!
重審案件:司法公正與對(duì)人的尊重
呼格案
1996年,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒?qǐng)D被認(rèn)定為“4·9”毛紡廠女廁女尸案兇手。案發(fā)61天后,法院判決呼格吉勒?qǐng)D死刑并立即執(zhí)行。2005年,內(nèi)蒙古系列強(qiáng)奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng),其交代的數(shù)起案件中就包括“4·9”毛紡廠女廁女尸案,從而引發(fā)媒體和社會(huì)對(duì)呼格吉勒?qǐng)D案的廣泛關(guān)注。
2014年11月20日,呼格吉勒?qǐng)D案進(jìn)入再審程序,2014年12月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對(duì)再審判決宣告原審被告人呼格吉勒?qǐng)D無罪。2014年12月30日,內(nèi)蒙古高院依法作出國家賠償決定:支付呼格吉勒?qǐng)D父母李三仁、尚愛云國家賠償金共計(jì)2059621.40元。2015年1月23日,李三仁、尚愛云夫婦向內(nèi)蒙古檢察院遞交對(duì)辦案人員控告舉報(bào)書。
呼格吉勒?qǐng)D經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院改判無罪后,有關(guān)機(jī)關(guān)和部門迅速啟動(dòng)追責(zé)程序,依法依規(guī)對(duì)呼格吉勒?qǐng)D錯(cuò)案負(fù)有責(zé)任的27人進(jìn)行了追責(zé)。
呼格案是全國首例公開宣告糾正已執(zhí)行死刑的錯(cuò)案。法律給了已經(jīng)逝去的生命一個(gè)說法,給了當(dāng)事者家屬一個(gè)說法。這提示我們,和“不放過真兇”一樣重要甚至更加重要的,是“不錯(cuò)抓無辜”以及“知錯(cuò)就改”。正是基本法治原則的嚴(yán)格落實(shí),才使正義從偶然變成必然,讓法治成為每個(gè)人的守護(hù)神。
陳滿案
因1992年12月發(fā)生在海南?诘囊黄饸⑷藲,陳滿被認(rèn)定為是兇手。1994年11月9日,海口市中級(jí)人民法院以故意殺人罪、放火罪判處陳滿死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。2001年11月8日,海南高院經(jīng)復(fù)查駁回陳家的申訴。2013年4月9日,海南省檢察院審查后認(rèn)為陳滿案不符合立案復(fù)查條件。
2015年2月10日,最高檢察院以海南高院對(duì)陳滿案的裁定“認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,導(dǎo)致使用法律錯(cuò)誤”為由,向最高人民法院提出抗訴。2015年4月27日,最高人民法院指令浙江高院異地再審。2016年2月1日,浙江高院依法對(duì)陳滿故意殺人、放火再審案公開宣判,撤銷原審裁判,宣告陳滿無罪。2016年5月13日,海南高院和陳滿達(dá)成賠償協(xié)議,向陳滿支付國家賠償金2753777.64元,包括人身自由賠償金185萬余元,精神損害撫慰金90萬元。至此,陳滿案終于落下了帷幕。
陳滿案的落幕,是我國司法進(jìn)程中的一個(gè)痛點(diǎn),也是一個(gè)里程碑。此案后被分別寫入最高法、最高檢的2016年度工作報(bào)告。2016年3月16日,第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)。會(huì)上,最高人民法院工作報(bào)告以贊成2600票,反對(duì)208票,棄權(quán)46票,最高檢察院工作報(bào)告以贊成2560票,反對(duì)239票,棄權(quán)51票,均高票通過,這兩組數(shù)字創(chuàng)2000年以來“兩高”報(bào)告的最佳戰(zhàn)績(jī),表明我國法治、司法改革得到認(rèn)可,成效顯著。
1000天里,這些法律法規(guī)新鮮出爐
《中華人民共和國反間諜法》,于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,自公布之日起施行。
《中華人民共和國航道法》,于2014年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,自2015年3月1日起施行。
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》,2014年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過。
《中華人民共和國國家安全法》,于2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過,自公布之日起施行。
《中華人民共和國反恐怖主義法》,于2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過,自2016年1月1日起施行。
《中華人民共和國反家庭暴力法》,于2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過,自2016年3月1日起施行。
《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法》,于2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過,自2016年1月1日起施行。
《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》,于2016年2月26日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,自2016年5月1日起施行。
《中華人民共和國慈善法》,于2016年3月16日第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過,自2016年9月1日起施行。
《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》,于2016年4月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過,自2017年1月1日起施行。
《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》,于2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過,自2016年12月1日起施行。
《中華人民共和國國防交通法》,于2016年9月3日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過,自2017年1月1日起施行。
2014年4月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》。
2014年7月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院在審判執(zhí)行活動(dòng)中主動(dòng)接受案件當(dāng)事人監(jiān)督的若干規(guī)定》。
2014年12月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》,自2015年1月1日起施行。
2014年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》,自2015年1月1日起實(shí)施。
2015年1月,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于確定多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院的決定》。
2015年1月,最高人民法院出臺(tái)關(guān)于《辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》,自2015年2月1日起施行。
2015年3月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》。
2015年8月,最高人民法院印發(fā)《人民法院落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》,自2015年8月20日起施行。
2015年8月,最高人民法院印發(fā)《人民法院落實(shí)〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》,自2015年8月20日起施行。
2015年11月,最高人民法院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《人民法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范》
2016年4月,最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》,自發(fā)布之日起施行。
2016年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》,自2016年10月1日起施行。
憲法宣誓制度:樹立憲法意識(shí)、彰顯憲法權(quán)威
2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。
決定規(guī)定:各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
宣誓誓詞為:我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家努力奮斗!
2016年9月18日上午,國務(wù)院在中南海首次舉行憲法宣誓儀式。國務(wù)院總理李克強(qiáng)監(jiān)誓。今年以來國務(wù)院任命的38個(gè)組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位的55名負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行憲法宣誓。
(資料來源:中國人大網(wǎng)、中華人民共和國最高人民法院網(wǎng)、中華人民共和國最高人民檢察院網(wǎng)、新華網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》等)
編輯:倪艷楠
關(guān)鍵詞:最高人民法院;全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);第十二屆;人民檢察院網(wǎng);2015年
加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,最高人民法院聯(lián)合國家發(fā)改委等九部門昨天(22日)向社會(huì)公開《通知》,在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2016-09-23 07:00:00
根據(jù)最高人民法院12日公布的一份司法解釋,申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,法院不收取訴訟費(fèi)用,申請(qǐng)人不需要提供擔(dān)保。這份《最高人民法院關(guān)于人身安全保護(hù)令案件相關(guān)程序問題的批復(fù)》指出,人身安全保護(hù)令案件適用何種程序,反家庭暴力法中沒有作出直接規(guī)定。
2016-07-13 05:45:00
最高法審理一起海難救助合同糾紛再審案 賀榮任審判長(zhǎng),據(jù)最高法網(wǎng)站發(fā)布的庭審預(yù)告,最高人民法院7日上午9時(shí)在該院中法庭公開開庭審理交通運(yùn)輸部南海救助局與阿昌格羅斯投資公司、香港安達(dá)歐森有限公司上海代表處海難救助糾紛一案。此次開庭由最高人民法院賀榮副院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng),由張勇健庭長(zhǎng)、王淑梅副庭長(zhǎng)、余曉漢法官、郭載宇法官擔(dān)任審判員審理本案。
2016-07-07 16:55:00
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