央視網(wǎng)消息：重農(nóng)固本，是安民之基。解決好“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的“重中之重”，近期召開的中央政治局會議、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議，相繼傳遞出深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重農(nóng)強農(nóng)信號。

　　習(xí)近平強調(diào)，要始終重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)強化重農(nóng)強農(nóng)信號；要準確把握新形勢下“三農(nóng)”工作方向，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅結(jié)合起來，與推進新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)，使強農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶；要協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；要尊重基層創(chuàng)造，營造改革良好氛圍。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題是習(xí)近平描繪出的“三農(nóng)夢”�；赝�2016年農(nóng)業(yè)改革發(fā)展路徑，不論是玉米調(diào)減、收儲制度改革，還是“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度改革，無不體現(xiàn)改革者的智慧和勇氣，而其最終落腳點都是為了讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

　　改革明思路

　　新發(fā)展理念指引農(nóng)業(yè)前進方向

　　理念是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平在近日召開的中央政治局會議上，對“三農(nóng)”工作做出的重要指示中提到，要堅持新發(fā)展理念，把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。

　　面對當前農(nóng)業(yè)新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)改革，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重要指導(dǎo)意義。以創(chuàng)新為例，創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，今年中央農(nóng)村工作會議中指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，調(diào)動科技人員的積極性。

　　就在今年的昆明農(nóng)交會上農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技可謂是亮點紛呈，其中最能讓人們感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的是科技展區(qū)里的智慧農(nóng)業(yè)展臺，農(nóng)田里的“千里眼”無線農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測站、滴灌水肥一體化系統(tǒng)等等這些智能化的設(shè)備表明，智慧農(nóng)業(yè)正逐步融入和貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以前至少需要10個人打理的蔬菜育苗大棚，用上物聯(lián)網(wǎng)種植技術(shù)以后僅需要1個人就夠了，以前給農(nóng)作物打藥1個人每天最多七八畝地，現(xiàn)在用植保無人機1小時就可以完成幾十畝地的任務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給我國農(nóng)業(yè)注入了新的活力，為我國農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營提供了重要的科技支持，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

　　保障糧食安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線。要確保國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己的手上，并且手中的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，這就要求我們要堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　今年以來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整落實，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力明顯提高。庫存壓力大的玉米調(diào)減3000萬畝以上，市場緊缺的大豆面積增加900萬畝以上，全國節(jié)水技術(shù)推廣面積超過4億畝，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)面積達到7.5億畝，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額預(yù)計將超過2000億元，同時國內(nèi)供求寬松的農(nóng)產(chǎn)品進口量大幅減少。這些成果正在逐步實現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為接下來深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革鋪路開道。

　　農(nóng)民得實惠

　　政策惠及大多數(shù)普通農(nóng)戶 獲得感倍增

　　2016年4月24日至27日，習(xí)近平總書記在安徽考察調(diào)研時強調(diào)，全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。這就要求我國農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，也要讓更多的農(nóng)民從中受惠。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)村工作會議中指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提升、農(nóng)民收入的增加，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的檢驗尺度和持久動力。改得對不對，市場說了算；改不改得動，農(nóng)民說了算。

　　今年前三季度，農(nóng)民人均可支配收入實際增長6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民，但較往年已經(jīng)明顯放緩，為近13年來最低，2004年以來首次沒有高于GDP增幅。這就要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入這個農(nóng)民收入的基本盤，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，多渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

　　“十三五”期間，我國將消滅貧困，全面建成小康社會，在“十三五”的開局之年，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進農(nóng)民收入，讓農(nóng)民從中得到實惠。

　　農(nóng)村添活力

　　“三權(quán)分置”質(zhì)效并進 帶來農(nóng)村新發(fā)展

　　中國30多年的改革是從農(nóng)村開始的，而農(nóng)村的改革是從土地開始的。習(xí)近平總書記強調(diào)：“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。要抓緊落實土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’�！�

　　土地“三權(quán)分置”的實施，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)村土地改革的又一重大制度創(chuàng)新，為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收提供了制度保障�！叭龣�(quán)分置”就是把承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，形成所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸土地經(jīng)營權(quán)人。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，作為“三權(quán)分置”推進的基礎(chǔ)，目前，全國已經(jīng)有7.5億畝土地完成確權(quán)頒證，接近家庭承包耕地面積的60%，并計劃在2018年全部完成。“三權(quán)分置”有利于促進土地經(jīng)營權(quán)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，為高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開辟了新的路徑。

　　韓長賦在全國農(nóng)村工作會議上指出，現(xiàn)在農(nóng)村改革的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立起來了，改革的效應(yīng)與紅利必將逐步釋放。下一步，要圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面抓好已經(jīng)出臺的改革舉措落實，另一方面加大攻堅克難力度，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

　　深化農(nóng)業(yè)改革，以實現(xiàn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民獲得感為目的。發(fā)展多種經(jīng)營方式，其中的規(guī)�；�經(jīng)營，不僅有利于農(nóng)業(yè)科技的實現(xiàn)，提高生成效率，促進農(nóng)民增收，更有利于農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

　　2016年，“十三五”開局之年農(nóng)業(yè)改革成績斐然，2017年，繼續(xù)不忘初心，篤定前行！（文/張恪忞 魏利潔）