【治國理政新實(shí)踐·浙江篇】率先突破“垃圾圍村”困局一個世界性難題的浙江探索
2016-12-28 16:33:00 來源:浙江在線
浙江在線12月28日訊(浙江在線 梁國瑞 通訊員孔朝陽)繼中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議聽取浙江關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的匯報,12月22日,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于推廣金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗(yàn)的通知》,要求各省(區(qū)、市)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒金華經(jīng)驗(yàn),在本地區(qū)選擇3個以上代表性縣(市、區(qū))開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范。
浙江的垃圾分類工作,頻頻進(jìn)入公眾視野,成為全國學(xué)習(xí)推廣的典范。特別是在浙江農(nóng)村,生活垃圾集中處理率超過90%,4500個農(nóng)村垃圾分類與減量省級試點(diǎn)村,每年減少垃圾40多萬噸……2013年以來在農(nóng)村試驗(yàn)推廣的這項“綠色革命”,成效令人矚目。
作為先行先試地區(qū),浙江也較早遇到垃圾分類處置的深層問題!叭鎸(shí)行垃圾分類,真正達(dá)到減量化、資源化要求,還需進(jìn)一步探索!笔∞r(nóng)辦社會發(fā)展處處長邵晨曲說。
處理能力如何提升
隨著垃圾分類制度全面推行和基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,我省各地的處理能力快速提升,日均有效處理垃圾近2.5萬噸。
尤為難得的是,截至2015年底,全省已有83個縣(市、區(qū))的4500個建制村,以更高的要求,對垃圾進(jìn)行資源化、減量化、無害化處理。
但在這背后,農(nóng)村垃圾處理能力總體不足的短板也不容忽視。據(jù)省農(nóng)辦估算,全省農(nóng)村日垃圾集中處理能力,仍有約30%的缺口;而從減量化、資源化這一高要求來看,仍有八成村莊需要努力。
在一些農(nóng)村地區(qū),由于終端分類處理能力不足,導(dǎo)致一些廚余垃圾、危廢垃圾存在“先分后混”的尷尬。部分地處城郊接合部的村莊,廚余垃圾仍在焚燒或填埋處理,挫傷了農(nóng)民參與垃圾分類的熱情。
令人欣慰的是,全力推進(jìn)垃圾分類的浙江,正在加緊補(bǔ)齊這些短板。根據(jù)《浙江省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,我省正以末端分類處置促進(jìn)前端分類長效推進(jìn),到2020年,50%以上市縣將具備兩種(含)以上生活垃圾末端分類處置能力。目前,省農(nóng)辦正積極推進(jìn)已建成垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾資源化利用站等設(shè)施運(yùn)行維護(hù),加快謀劃、建設(shè)果蔬處理中心,推進(jìn)城區(qū)及周邊農(nóng)村果蔬垃圾、農(nóng)作物余料、廚余垃圾等分類處理。
處理技術(shù)如何突破
農(nóng)村垃圾分類處理,終端設(shè)施和處理技術(shù)至關(guān)重要。本著因地制宜原則,浙江各地農(nóng)村探索出機(jī)器快速成肥、太陽能普通堆肥和微生物發(fā)酵處理等模式。尤其是機(jī)器快速成肥,更是浙江獨(dú)有,截至今年底全省已配置700多臺機(jī)器。
大量試點(diǎn)實(shí)踐顯示,這些模式較好實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化、資源化,全省農(nóng)村每年減少垃圾40多萬噸。
模式雖好,仍需因地制宜地使用。在考察各地普遍選用的太陽能堆肥模式后,浦江縣城市管理行政執(zhí)法局局長馬深源發(fā)現(xiàn),建太陽能堆肥房的方式,并不適合山區(qū)縣浦江!斑@種模式,在人口密集、垃圾量多的村莊較合適,但山區(qū)小村垃圾量少,堆肥時溫度上不來,成肥效果很難保證!瘪R深源說,太陽能堆肥發(fā)酵后,“產(chǎn)出的有機(jī)肥是帶水的,運(yùn)輸過程如何減少污染、農(nóng)戶是否接受這種肥料,都成問題!
綜合考量后,浦江選擇機(jī)器快速成肥設(shè)施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個處理中心,全縣共有40多臺機(jī)器,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)全覆蓋!翱蔂垃圾經(jīng)機(jī)器發(fā)酵,24小時就能成肥,而且都是干的有機(jī)肥,很搶手。”馬深源說。
但這種模式并非“萬能良藥”。不久前到浦江調(diào)研的同濟(jì)大學(xué)專家提出,“建一個處理中心動輒需要幾百萬元,想全面推廣有不小難度”。
在垃圾分類處置過程中,處理技術(shù)也須引起重視。據(jù)介紹,部分農(nóng)村垃圾處理終端的填埋場,規(guī)劃選址不科學(xué)、防滲漏技術(shù)不過關(guān);有的農(nóng)村垃圾焚燒爐也有規(guī)劃選址不科學(xué)、爐灶建設(shè)技術(shù)不過關(guān)的問題,導(dǎo)致垃圾集中處理后變分散污染為集中污染。
針對上述問題,我省正積極組織開展垃圾分類處理關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān),特別是加強(qiáng)生物發(fā)酵成肥、廚余垃圾處理成有機(jī)肥的多元化利用。明年,省農(nóng)辦準(zhǔn)備舉辦農(nóng)村垃圾快速成肥機(jī)器比賽,測試參賽機(jī)器的能耗、出肥等性能,以更好地推廣先進(jìn)技術(shù)。
處理經(jīng)費(fèi)如何保障
治理農(nóng)村垃圾污染,最根本的是資金保障。
為突破資金瓶頸,近年來我省許多地方積極探索。據(jù)省農(nóng)辦測算,平均一個村每年共需垃圾收運(yùn)費(fèi)用6萬元至10萬元,這筆運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級承擔(dān)。從目前的運(yùn)行情況看,各地處理經(jīng)費(fèi)存在不同程度的缺口,僅靠政府投入難以為繼。
金華市金東區(qū)為全面推廣農(nóng)村垃圾分類,市、區(qū)兩級財政出資,以每村10萬元的標(biāo)準(zhǔn),為全區(qū)約450個村建設(shè)太陽能堆肥房,一次性投入約4500萬元;以每人20元的標(biāo)準(zhǔn),為全區(qū)20多萬人購買分類垃圾桶,每兩年更換一次。“這樣的投入,尚在財政可承受范圍之內(nèi)。如果使用機(jī)器快速成肥,不算建設(shè)成本,每臺機(jī)器光運(yùn)行成本就要9.8萬元一年,財政壓力不小!苯饢|區(qū)農(nóng)辦副主任王瑞良說。
為解決這一難題,不少地方開始探索市場化動作,吸引民間資本參與,走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化之路。在桐廬,通過設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā),出產(chǎn)的有機(jī)肥,目前已在省內(nèi)各大超市上架銷售,一斤售價達(dá)6.6元,售出超過3萬包,企業(yè)所得利潤可反哺垃圾分類長效管理經(jīng)費(fèi),形成了一條完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
專家表示,由于垃圾分類處理設(shè)施和資源回收利用體系建設(shè)投資大、周期長、收益低,目前社會資本參與的積極性還不高。各地應(yīng)研究出臺相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)參與市場化運(yùn)作,盡快培育資源再生利用市場,推動垃圾分類處理形成產(chǎn)業(yè)。
編輯:劉巖
關(guān)鍵詞:垃圾分類;堆肥;省農(nóng)辦;垃圾資源化;生活垃圾;太陽能;有機(jī)肥;減量化;廚余垃圾;我省
2016-12-27 08:37:00
鑒于這一情況,為保護(hù)鄱陽湖水生態(tài)環(huán)境,九江市采砂辦在鄱陽湖九江水域強(qiáng)力推行了船舶垃圾分類回收制度。目前,鄱陽湖九江水域的水面上,很少能看到漂浮的垃圾,九江采區(qū)也成為鄱陽湖水域首個推進(jìn)嚴(yán)格垃圾分類處理的采區(qū)。
2016-12-23 20:30:15
環(huán)境保護(hù)部22日公布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,246個大、中城市中,深圳居全國第四位,生活垃圾處理量年均增長5.6%,從2006年的9863噸/日迅速增長到今年的17100噸/日,垃圾處理壓力與日俱增。日本、德國的垃圾分類受人稱贊,不僅離不開詳細(xì)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、針對不同垃圾確定的收集日制度,更得益于從幼兒園起就要學(xué)習(xí)垃圾分類的“開學(xué)第一課”。
2016-12-21 15:06:00
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