國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員孟春
我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出一系列新特征、新亮點、新趨勢。
2016年是“十三五”的開局之年,國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。去年全年GDP增長6.7%,實現(xiàn)了年初預期目標。其中,第一至第三季度同比增長均為6.7%,態(tài)勢平穩(wěn);第四季度增長6.8%,略有回升?傮w來看,我國經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間,仍舊是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,2016年我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.2%。
剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出一系列新特征、新亮點、新趨勢。
一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展。“三去一降一補”五大任務成效初步顯現(xiàn)。煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務完成全年目標,去年原煤產(chǎn)量同比下降9.4%。商品房庫存水平持續(xù)減少,2016年底商品房待售面積同比下降2314萬平方米。工業(yè)企業(yè)債務情況有所改善,運營成本略有下降。環(huán)保和水利等短板領域投資顯著高于其他投資增速。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型調(diào)整。去年最終消費支出對GDP增長貢獻率達64.6%,對經(jīng)濟支撐作用加大;第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至51.6%,較上年提高1.4個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%,高出規(guī)上工業(yè)4.5個百分點;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)快速增加,全年新登記企業(yè)553萬戶。
三是價格指標穩(wěn)步改善。去年全年CPI同比上漲2.0%,呈溫和上漲態(tài)勢,居民消費物價相對穩(wěn)定。全年PPI同比下降1.4%,但9月份由負轉(zhuǎn)正后,漲幅持續(xù)擴大,12月份漲幅已達5.5%,表明市場預期明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)利潤隨之改善。
四是居民收入保持穩(wěn)定增長。去年人均可支配收入實際增長為6.3%,高于人均GDP實際增速0.2個百分點。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.72,比上年縮小0.01,城鄉(xiāng)差距有所縮小。
隨著各項改革深入推進,經(jīng)濟運行取得積極成效,市場預期明顯改善。國際機構(gòu)紛紛上調(diào)了我國經(jīng)濟增長預期,聯(lián)合國在本月17日發(fā)布的《2017年世界經(jīng)濟形勢與展望》中預測,2017年中國經(jīng)濟增速為6.5%,國際貨幣基金組織在16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中也將中國經(jīng)濟增速上調(diào)至6.5%,這與世界銀行、摩根大通、匯豐銀行、花旗銀行等機構(gòu)的預測基本一致。
2017年,我們應當繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,注意防控風險,夯實穩(wěn)中向好的基礎,持續(xù)改善市場預期,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。重點關注以下事項。
一是防范經(jīng)濟“脫實向虛”風險。2016年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.1%,低于全國GDP增速。其中,既有工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級的原因,也有資金向金融和房地產(chǎn)市場傾斜的因素,要注意防范金融和房地產(chǎn)等領域的泡沫化風險,避免市場過度波動。
二是繼續(xù)改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。通過簡政放權和減稅降費等一系列措施,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境已有明顯改善,2017年要繼續(xù)相關領域改革,特別是在產(chǎn)業(yè)政策、交易成本、各項費用等方面,要給企業(yè)穩(wěn)定的預期,增強企業(yè)投資信心。
三是激發(fā)民營資本活力。2016年國有控股企業(yè)投資增長18.7%,相比之下,民間投資僅增長3.2%,民營資本的活力有待進一步激發(fā),要培育和發(fā)揮企業(yè)家精神,充分發(fā)揮民營資本的重要作用,增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁。
(國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部助理研究員李承健對本文亦有貢獻)