國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員孟春

　　我國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一系列新特征、新亮點(diǎn)、新趨勢(shì)。

　　2016年是“十三五”的開局之年，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢(shì)。去年全年GDP增長6．7％，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。其中，第一至第三季度同比增長均為6．7％，態(tài)勢(shì)平穩(wěn)；第四季度增長6．8％，略有回升�？傮w來看，我國經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，仍舊是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，2016年我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33．2％。

　　剛剛過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一系列新特征、新亮點(diǎn)、新趨勢(shì)。

　　一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展。“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)成效初步顯現(xiàn)。煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)完成全年目標(biāo)，去年原煤產(chǎn)量同比下降9．4％。商品房庫存水平持續(xù)減少，2016年底商品房待售面積同比下降2314萬平方米。工業(yè)企業(yè)債務(wù)情況有所改善，運(yùn)營成本略有下降。環(huán)保和水利等短板領(lǐng)域投資顯著高于其他投資增速。

　　二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型調(diào)整。去年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)64．6％，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用加大；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至51．6％，較上年提高1．4個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10．5％，高出規(guī)上工業(yè)4．5個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)快速增加，全年新登記企業(yè)553萬戶。

　　三是價(jià)格指標(biāo)穩(wěn)步改善。去年全年CPI同比上漲2．0％，呈溫和上漲態(tài)勢(shì)，居民消費(fèi)物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。全年P(guān)PI同比下降1．4％，但9月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后，漲幅持續(xù)擴(kuò)大，12月份漲幅已達(dá)5．5％，表明市場(chǎng)預(yù)期明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)利潤隨之改善。

　　四是居民收入保持穩(wěn)定增長。去年人均可支配收入實(shí)際增長為6．3％，高于人均GDP實(shí)際增速0．2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2．72，比上年縮小0．01，城鄉(xiāng)差距有所縮小。

　　隨著各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得積極成效，市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，聯(lián)合國在本月17日發(fā)布的《2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》中預(yù)測(cè)，2017年中國經(jīng)濟(jì)增速為6．5％，國際貨幣基金組織在16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中也將中國經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)至6．5％，這與世界銀行、摩根大通、匯豐銀行、花旗銀行等機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)基本一致。

　　2017年，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，注意防控風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，持續(xù)改善市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng)。

　　一是防范經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”風(fēng)險(xiǎn)。2016年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6．1％，低于全國GDP增速。其中，既有工業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因，也有資金向金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)傾斜的因素，要注意防范金融和房地產(chǎn)等領(lǐng)域的泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，避免市場(chǎng)過度波動(dòng)。

　　二是繼續(xù)改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。通過簡政放權(quán)和減稅降費(fèi)等一系列措施，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境已有明顯改善，2017年要繼續(xù)相關(guān)領(lǐng)域改革，特別是在產(chǎn)業(yè)政策、交易成本、各項(xiàng)費(fèi)用等方面，要給企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

　　三是激發(fā)民營資本活力。2016年國有控股企業(yè)投資增長18．7％，相比之下，民間投資僅增長3．2％，民營資本的活力有待進(jìn)一步激發(fā)，要培育和發(fā)揮企業(yè)家精神，充分發(fā)揮民營資本的重要作用，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　（國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員李承健對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）