本報北京1月25日電(中國青年報·中青在線記者 孫慶玲)記者今天從教育部網(wǎng)站獲悉,教育部、財政部等日前聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》(以下簡稱“辦法”),提出堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新,按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校,明確建設(shè)高校將實行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。
根據(jù)國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)為:到2020年,若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年,更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,高等教育整體實力顯著提升;到本世紀(jì)中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進(jìn)入世界前列,基本建成高等教育強(qiáng)國。
辦法指出,一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過長期重點建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實力強(qiáng)、社會認(rèn)可度較高的高校,須擁有一定數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科,在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學(xué)科,學(xué)科水平在有影響力的第三方評價中進(jìn)入前列,或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。
辦法提出,設(shè)立由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會,來論證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單。列入擬建設(shè)名單的高校須自主確定建設(shè)方案,并組織相關(guān)專家對其進(jìn)行深入論證,經(jīng)高校報所屬省級人民政府或主管部門審核通過后,報教育部、財政部、發(fā)改委,最終由國務(wù)院批準(zhǔn)。
對于經(jīng)批準(zhǔn)的一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,辦法提出,將綜合考慮建設(shè)高校基礎(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等,給予相應(yīng)支持。其中,中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)所需經(jīng)費由中央財政支持;中央預(yù)算內(nèi)投資對中央高校學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持;納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)范圍的地方高校,所需資金由地方財政統(tǒng)籌安排,中央財政予以引導(dǎo)支持。此外,有關(guān)部門將在考試招生、人事制度、經(jīng)費管理、學(xué)位授權(quán)、科研評價等方面切實落實建設(shè)高校自主權(quán)。
辦法強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)過程管理,實施動態(tài)監(jiān)測,及時跟蹤指導(dǎo),以學(xué)科為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理的績效評價辦法,開展中期和期末評價,加大經(jīng)費動態(tài)支持力度,形成激勵約束機(jī)制,增強(qiáng)建設(shè)實效。在建設(shè)過程中,對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及建設(shè)學(xué)科,調(diào)整出建設(shè)范圍。
辦法指出,規(guī)劃部署、推進(jìn)實施、監(jiān)督管理等工作將由教育部、財政部、發(fā)展改革委建立的部際協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)。同時,將動員各方力量積極參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),鼓勵行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與高校合作,協(xié)同建設(shè)。