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央廣網(wǎng)

護(hù)好百姓錢袋子:治理電信詐騙 創(chuàng)新機(jī)制形成合力

2017-02-04 07:10:00來源:人民日報(bào)

  從建立23個部門和單位參加的部際聯(lián)席會議制度合力打擊電信詐騙,到健全涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制;從深化跨境跨區(qū)域警務(wù)合作,到建立詐騙電話通報(bào)阻斷、被騙資金快速止付機(jī)制……兩年來,一系列打擊治理電信詐騙犯罪機(jī)制的創(chuàng)新,其目的就在于實(shí)現(xiàn)偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三位一體,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,切實(shí)守護(hù)好老百姓的錢袋子。

  23個部門合力打擊治理電信詐騙

  近年來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā),手段日益復(fù)雜、新騙術(shù)層出不窮,讓許多受騙者蒙受巨大損失,嚴(yán)重影響人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。

  黨中央、國務(wù)院對此高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示,明確要求堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。2015年6月,國務(wù)院批準(zhǔn)建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度,由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個部門和單位參與,多方加強(qiáng)協(xié)作、統(tǒng)籌社會資源,共同下好“一盤大棋”。

  ——突出責(zé)任,形成合力。2015年10月,第一次部際聯(lián)席會議明確了各部門職責(zé)任務(wù),部署23個成員單位聯(lián)手集中開展打擊治理專項(xiàng)行動。

  ——突出打擊,創(chuàng)新機(jī)制。2016年2月,第二次部際聯(lián)席會議提出創(chuàng)新打擊方式、深化跨境警務(wù)合作、加強(qiáng)合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產(chǎn)業(yè)等方面的具體措施。

  ——突出治理,補(bǔ)齊短板。2016年9月,第三次部際聯(lián)席會議部署各級公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法;各部門建立完善通報(bào)制度,大力推進(jìn)反詐騙中心建設(shè);強(qiáng)化源頭治理,深入推進(jìn)對電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域清理整頓。

  3次部際聯(lián)席會議框架清晰,重點(diǎn)突出,各部門、各警種在統(tǒng)一指揮下,盤活了各種社會資源,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子布下越來越緊密的防線。2016年,全國公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升,共破案8.3萬起、上升49.6%;電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭得到遏制,去年9月以來連續(xù)4個月發(fā)案大幅下降;2016年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失同比下降10.9%。

  高效聯(lián)動實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)打擊能力

  近年來,各級公安機(jī)關(guān)既打擊境內(nèi)地域性職業(yè)電信詐騙犯罪分子,又打擊境外活動侵害境內(nèi)的電信詐騙犯罪團(tuán)伙;既打擊電信詐騙犯罪活動,又打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢。2016年,全國共打掉詐騙團(tuán)伙7682個,搗毀詐騙窩點(diǎn)8107個,公安部先后發(fā)布A級通緝令通緝23名在逃人員,目前已抓獲22名。

  在公安部的統(tǒng)一組織指揮下,各地公安機(jī)關(guān)在打擊淘寶代運(yùn)營詐騙、“重金求子”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動中屢創(chuàng)佳績。

  同時(shí),公安機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)國際和地區(qū)間執(zhí)法合作,在外交部等有關(guān)部門的協(xié)助下,僅2016年,公安部先后18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地赴境外開展工作,從肯尼亞、老撾、馬來西亞、柬埔寨、西班牙等世界各地押解回國561名電信詐騙犯罪嫌疑人。

  此外,各地公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門,緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個環(huán)節(jié),向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團(tuán)伙等灰色產(chǎn)業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢。2016年,共繳獲“黑廣播”3239套、“偽基站”設(shè)備3544套,破獲侵害公民個人信息案件1868起。

  建章立制齊抓共管強(qiáng)化防范治理

  2015年,北京市公安局成立全國首家省級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心和查控中心。2016年,上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建立運(yùn)行……各地公安機(jī)關(guān)反詐騙中心建設(shè)相繼進(jìn)行,一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,職能定位明確,集防范、打擊、治理于一體的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作平臺陸續(xù)建成投入使用。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年以來,全國已建成32個省級反詐騙中心和181個地市級反詐騙中心,國家級反詐騙中心已全面啟動。公安機(jī)關(guān)各警種分工合作,積極配合,銀行部門負(fù)責(zé)涉案資金攔截以及配合資金流偵查,電信企業(yè)負(fù)責(zé)關(guān)停涉案電話號碼以及配合開展信息流偵查,初步形成了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動”的整體架構(gòu)。

  公安部還在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立6個研判中心,在阿里巴巴集團(tuán)和騰訊公司建立2個防控中心,8個中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,全面開展境內(nèi)境外窩點(diǎn)和全犯罪鏈條研判,有效助力了全國公安機(jī)關(guān)的打擊防控工作。

  《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的若干意見》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等一系列文件的出臺,明確了各部門職責(zé)任務(wù),各部門按照職責(zé)分工,進(jìn)一步落實(shí)防范、整治、打擊各項(xiàng)措施,齊抓共管的格局基本形成。

  打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,人民群眾不僅要求將嫌疑人緝拿歸案,更對止損挽損提出更高希望。對此,公安機(jī)關(guān)積極與相關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作,發(fā)布《關(guān)于建立電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉案賬戶緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制的通知》,全力在止損、挽損方面下功夫。

  截至目前,已有3382家商業(yè)銀行、7家支付機(jī)構(gòu)接入,全國公安機(jī)關(guān)通過平臺查詢、止付、凍結(jié)65.14萬筆,成功止付7.3萬個詐騙賬號,止付金額達(dá)11.3億元。

  此外,為了給打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供有力法律保障,2016年12月19日,公安部會同最高法、最高檢研究出臺了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,不僅進(jìn)一步明確了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律標(biāo)準(zhǔn),而且實(shí)現(xiàn)了對此類犯罪的全方位全鏈條打擊,為更加有力有效打擊犯罪發(fā)揮了重要作用。

編輯: 王丹蕾
關(guān)鍵詞: 電信網(wǎng)絡(luò);詐騙犯罪;電信企業(yè);詐騙團(tuán)伙;詐騙分子