在徐匯區(qū)一幢寫字樓的一樓電梯處,禁煙標(biāo)志和公益廣告十分醒目!£愳o 攝
中新網(wǎng)上海3月1日電 (記者陳靜)修改后的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》1日起正式實(shí)施,該《條例》被坊間稱為此間“最嚴(yán)控?zé)熈睢。?dāng)日起,上海的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
1日,新《條例》實(shí)施主題宣傳活動(dòng)舉行,世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德,各控?zé)煴O(jiān)管部門負(fù)責(zé)人等參加活動(dòng)。上海市衛(wèi)生計(jì)生委主任鄔驚雷當(dāng)日發(fā)布了上海市2016年度控?zé)煴O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。據(jù)監(jiān)測(cè):2016年法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率為8.5%,比2015年下降4.6個(gè)百分點(diǎn);“無(wú)煙蒂”場(chǎng)所比例為83.8%,比2015年上升5.2個(gè)百分點(diǎn);設(shè)置煙具的場(chǎng)所比例為17.2%,比2015年下降5個(gè)百分點(diǎn)。鄔驚雷表示,2016年網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所和餐飲場(chǎng)所違規(guī)吸煙狀況都有不同程度好轉(zhuǎn),但是違規(guī)吸煙發(fā)生率仍分別為34.4%、26.7%和15.2%,依然是控?zé)焿毫^大的場(chǎng)所。
根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),法定禁煙場(chǎng)所對(duì)吸煙行為有人勸阻或執(zhí)法的場(chǎng)所比例為40.9%,比2015年上升4.8個(gè)百分點(diǎn)。不同場(chǎng)所攔截受訪人員表示能做到或支持室內(nèi)全面禁煙的比例均超過(guò)了95%,其中機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站超過(guò)99%。
去年11月舉行的上海市十四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的決定。據(jù)此,托兒所、幼兒園、中小學(xué)校等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所;婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域等均禁止吸煙!稐l例》規(guī)定,室外吸煙點(diǎn)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道,并放置收集煙灰、煙蒂等器具。
據(jù)悉,原《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》于2009年12月10日審議通過(guò),2010年3月1日起施行。6年多來(lái),申城公共場(chǎng)所依法控?zé)煶尚С醪斤@現(xiàn)。上海市衛(wèi)生計(jì)生委主任鄔驚雷接受采訪時(shí)表示,自2010年《條例》頒布實(shí)施以來(lái),上海法定場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率穩(wěn)步下降,2016年底為8.5%,與2010年底的18.6%相比,下降逾10個(gè)百分點(diǎn),降幅為54.3%;與2010年2月現(xiàn)行《條例》生效前的37.6%相比,降幅更高達(dá)77.4%。鄔驚雷坦言,2016年上海市成人吸煙率為23.3%,其中男性為46.8%,僅比2010年下降了3.6個(gè)百分點(diǎn)。他指出,這些數(shù)據(jù)既充分說(shuō)明了控?zé)煼蓪?shí)施的意義,也客觀反映了全面禁煙的必要。
新《條例》在原條例限定室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙范圍。新《條例》使執(zhí)法程序優(yōu)化,給予執(zhí)法部門更大的自由裁量權(quán),從而降低執(zhí)法成本,使違法成本上升。同時(shí),治理機(jī)制發(fā)生了變化,新《條例》特別增加“綜合治理”這一原則,強(qiáng)調(diào)綜合治理、社會(huì)共治。
據(jù)上海市健康促進(jìn)委員會(huì)當(dāng)日披露,該委已制定貫徹實(shí)施的總體方案;開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多種形式的控?zé)熧Y料;完成了150萬(wàn)份禁煙標(biāo)識(shí)、320萬(wàn)份控?zé)煿婧?bào)的發(fā)放張貼。上海將開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法,形成依法監(jiān)管的警示效應(yīng),3月第一周為首個(gè)“集中執(zhí)法周”,有計(jì)劃地對(duì)前期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)檢,對(duì)整改不到位的場(chǎng)所、不聽(tīng)勸阻的個(gè)人,依法予以行政處罰。市、區(qū)兩級(jí)控?zé)焾?zhí)法部門將繼續(xù)在4月、5月各固定1周為申城“集中執(zhí)法周”。
當(dāng)日,記者在多個(gè)公共場(chǎng)所的電梯等人流聚集處均看到控?zé)煿婧?bào)及禁煙標(biāo)識(shí)。據(jù)了解,禁止吸煙場(chǎng)所所在單位未履行規(guī)定義務(wù)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以2千元以上、1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以50元以上、200元以下的罰款(以上均為人民幣)。(完)