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如何保障教育公平? 聚焦高校自招政策三大焦點(diǎn)

2017-04-11 00:45:00來(lái)源:新華社

  新華社廣州4月10日電 題:如何保障透明、多元、公平?——聚焦高校自主招生政策三大焦點(diǎn)

  新華社“新華視點(diǎn)”記者 鄭天虹、王瑩、仇逸

  日前,全國(guó)試點(diǎn)本科自主招生的高校已全部公布2017年招生方案,報(bào)名工作基本結(jié)束。今年試點(diǎn)自主招生的高校仍然是90所,其中77所面向全國(guó)招生,13所面向本省(區(qū)市)招生,招生人數(shù)不超過(guò)試點(diǎn)高校招生總數(shù)的5%,約16000人,與2016年基本相當(dāng)。

  雖然高校自招涉及的學(xué)生數(shù)量與全國(guó)高考考生總體數(shù)量相比,是一個(gè)很小的比例,但因其導(dǎo)向代表未來(lái)高校的招生趨勢(shì),每年都會(huì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

  焦點(diǎn)一:如何保障公開(kāi)透明?

  從目前公布的各高校2017年自主招生方案看,公平規(guī)范是各高校嚴(yán)防死守的底線。在2016年《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開(kāi)和監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,各試點(diǎn)高校制定的考核程序更加嚴(yán)格,堅(jiān)決杜絕作弊造假。

  在初審階段,不少高?赡軙(huì)“刷”掉一半申請(qǐng)者。東北大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)李海雄說(shuō),去年學(xué)校收到4000份申請(qǐng),經(jīng)初審1796名學(xué)生獲得考試資格。為確保初審的公平公正,整個(gè)過(guò)程在學(xué)校紀(jì)委全程監(jiān)督下進(jìn)行,學(xué)校制定了嚴(yán)格的評(píng)審流程和標(biāo)準(zhǔn),采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng),由80余位專家教授、招生組組長(zhǎng)等構(gòu)成的專家組經(jīng)過(guò)至少兩輪封閉式審核,對(duì)學(xué)生的各方面素質(zhì)和潛質(zhì)做出準(zhǔn)確評(píng)估,最終初審出考生名單。

  面試環(huán)節(jié)則更加嚴(yán)格。復(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏說(shuō),目前,每場(chǎng)面試安排了300多個(gè)教授參加,5個(gè)教授面試一個(gè)學(xué)生。教授和學(xué)生入場(chǎng)后,手機(jī)就被工作人員保管或者留在場(chǎng)外,完全與外界隔絕信息。而且,哪個(gè)學(xué)生由哪些教授面試是現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽簽決定,教授的分組也是在招考期間每天發(fā)生變化。

  據(jù)浙江招考部門介紹,浙江部分高校的自主招生不僅做到考生、考官、考場(chǎng)隨機(jī)抽簽決定,考試過(guò)程全程錄像、全程監(jiān)控,還有的高校實(shí)行了考試現(xiàn)場(chǎng)直播。

  記者登錄試點(diǎn)高校官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),有關(guān)自主招生公開(kāi)公示的信息包括:招生簡(jiǎn)章、初審入圍名單、最終獲得資格名單等,歷年通過(guò)自招的考生姓名、性別、所在中學(xué)、生源地、面試成績(jī)和報(bào)考學(xué)科大類都可在網(wǎng)上查詢到。

  焦點(diǎn)二:如何保障多元選拔而不是“掐尖”?

  教育部高等教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),高校自主招生要選拔的是具有“學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)”的學(xué)生。這個(gè)制度設(shè)計(jì)的初衷是想招那些在某個(gè)單科或領(lǐng)域有特長(zhǎng),但學(xué)習(xí)成績(jī)可能不是特別拔尖的學(xué)生。

  據(jù)記者了解,前幾年高校自主招生主要以競(jìng)賽為抓手來(lái)選拔“優(yōu)才”,瞄準(zhǔn)的是競(jìng)賽生。這幾年,開(kāi)始結(jié)合學(xué)校的特色在選才上有所拓展。

  今年,清華大學(xué)要求報(bào)考人文科學(xué)類的考生,要熟悉甚至能背誦國(guó)學(xué)經(jīng)典典籍,其人文科學(xué)試驗(yàn)班需要有較好的國(guó)學(xué)基礎(chǔ)。

  李海雄說(shuō),隨著今年上海、浙江兩地迎來(lái)新高考,各高校將更加重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。今年?yáng)|北大學(xué)的自主招生考試將豐富完善考生資料,考生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、平時(shí)在校成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,都將在自主招生面試時(shí)一并提供給評(píng)委。

  不過(guò),也有一些中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō),高校自招對(duì)“偏才怪才”的選拔還不夠。廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)前校長(zhǎng)鄭熾欽說(shuō),從學(xué)校歷年的高考情況看,不少參加了自主招生考試的學(xué)生本身就是學(xué)霸、尖子生,最后都用不上“加分優(yōu)惠”,真正享受到這個(gè)政策的考生只是個(gè)別。而一些有學(xué)科特長(zhǎng)但高考成績(jī)稍低的學(xué)生,還是被擋在門檻之外。這在一定程度上浪費(fèi)了制度設(shè)計(jì)的寶貴資源。

  南方科技大學(xué)連續(xù)5年采用基于高考的“綜合評(píng)價(jià)錄取”模式招收本科生。該校招生辦主任趙紅軍說(shuō),報(bào)考南科大的學(xué)生,其高考成績(jī)只占60%,學(xué)校自主招生筆試面試占30%,另10%除考查學(xué)生平時(shí)成績(jī),今年首次納入了創(chuàng)新實(shí)踐、學(xué)科特長(zhǎng)、藝體素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任、思想品德等方面的內(nèi)容。

  像南科大這類進(jìn)行自主招生探索的高校,在全國(guó)越來(lái)越多。據(jù)這些高校的調(diào)查顯示,經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生,在學(xué)業(yè)、科研、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較突出。

  焦點(diǎn)三:如何保障教育公平?

  為增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì),教育部規(guī)定,自主招生試點(diǎn)高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核考生提交的申請(qǐng)材料,在保證生源質(zhì)量基礎(chǔ)上,向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。

  南方某所知名高校校長(zhǎng)說(shuō),這些年來(lái)教育部推動(dòng)實(shí)施的專項(xiàng)計(jì)劃,國(guó)家及地方重點(diǎn)大學(xué)向農(nóng)村及貧困學(xué)生定向招生的政策,讓農(nóng)村及貧困學(xué)生入讀重點(diǎn)大學(xué)的數(shù)量也在逐年增加。

  不過(guò),記者查看部分高校近年來(lái)獲得自招資格的學(xué)生名單,發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生來(lái)自一、二線城市的重點(diǎn)中學(xué),來(lái)自縣級(jí)中學(xué)的學(xué)生鳳毛麟角。

  一位曾參與自主招生面試的高校教授說(shuō),在自主招生面試中表現(xiàn)突出的學(xué)生,絕大多數(shù)擁有良好的家庭背景。他們中不少人小小年紀(jì)就游歷過(guò)許多國(guó)家,眼界開(kāi)闊,英文水平相當(dāng)高。至少掌握一兩門才藝,家里甚至從小就請(qǐng)名師一對(duì)一輔導(dǎo)。

  廣東河源龍川的一名縣城中學(xué)老師說(shuō),要通過(guò)高校自主招生考試,需要孩子從小進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)。城里的孩子有條件、有財(cái)力上各種培訓(xùn)班,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子根本沒(méi)有培訓(xùn)班可以上,去個(gè)圖書館都要跑到縣城,只能靠拼命做題去提高分?jǐn)?shù)。

  還有一些學(xué)生家長(zhǎng)質(zhì)疑,自主招生設(shè)置的報(bào)考門檻不僅有“拼爹拼娘”之嫌,還為造假留下空間。一位曾主管高校招生的副校長(zhǎng)透露,有的考生憑發(fā)表論文獲得自主招生考試資格,到了面試現(xiàn)場(chǎng)卻講不清論文闡述的內(nèi)容;有的學(xué)生憑信息化技術(shù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)取得資格,現(xiàn)場(chǎng)卻不會(huì)操作計(jì)算機(jī)。這些特長(zhǎng)其實(shí)是家長(zhǎng)代勞的。

  對(duì)此,東北大學(xué)今年取消了“發(fā)明專利”的報(bào)名條件,并首次要求發(fā)表了學(xué)術(shù)論文的考生提交10分鐘成果陳述視頻。一些高校也在面試環(huán)節(jié)強(qiáng)化了提問(wèn)審查。

  華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)張敏強(qiáng)說(shuō),目前,一些高校自主招生政策仍大同小異,缺乏特色,使自主招生某種程度上變成一種“另類高考”。

  專家認(rèn)為,自主招生是高校改革發(fā)展的方向。各高校應(yīng)改變?cè)畜w制下長(zhǎng)期依賴統(tǒng)一命題、劃分?jǐn)?shù)線的錄取模式。應(yīng)在突出高校辦學(xué)特色基礎(chǔ)上,制定更加多元、科學(xué)的招生辦法,培養(yǎng)有眼光、會(huì)篩選的學(xué)生優(yōu)秀“考官”,選拔出真正獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的人才。

編輯: 范斯騰
關(guān)鍵詞: 自主招生;教育公平;高校招生;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);國(guó)學(xué)經(jīng)典