隨著老齡化加劇,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迎來快速發(fā)展階段。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些機(jī)構(gòu)打著養(yǎng)老的旗號,專門針對用戶對高收益、老有所依等方面的需求,進(jìn)行特殊設(shè)計,使得包裝后的非法集資非常具有誘惑性,很多中老年人因此上當(dāng)受騙。
此前,在14部委處置非法集資聯(lián)席會上,民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人提出,以提供“養(yǎng)老服務(wù)”等名義吸收資金、以相關(guān)“銷售產(chǎn)品”等名義吸收資金、以投資“養(yǎng)老公寓”、“養(yǎng)老院”等名義吸收資金等非法集資行為將被嚴(yán)查,并嚴(yán)控養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險。
據(jù)了解,目前很多面向老年人的非法集資組織,其主體并不具備實施養(yǎng)老服務(wù)或提供養(yǎng)老產(chǎn)品的資格。“不論是以銷售養(yǎng)老產(chǎn)品為名義吸收資金,還是以投資養(yǎng)老公寓等名義吸收存款,這些面向老年人的非法集資并沒有提供養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)的真實內(nèi)容。”開鑫金服總經(jīng)理周治翰說,這些項目往往對投資人進(jìn)行了非常具有誘惑力的承諾,均表示有高額利息或代售返利。
另外,面向老年人的非法集資組織主要以線下為主!耙话愣裕欠Y組織都會選址在高大上的商貿(mào)中心地區(qū),通過帶老年投資人實地考察,達(dá)到增信的目的。同時,通過線下業(yè)務(wù)員的一對一服務(wù),讓老年投資人有‘專業(yè)’的體驗。”新聯(lián)在線COO陳智誠說。
投哪網(wǎng)董事長吳顯勇稱,多數(shù)老年人對金融、投資知識不是很了解,缺乏鑒別正規(guī)投資渠道、合理投資方式的能力。老年人接觸新生事物能力比年輕人弱,對新生的各種非法集資形式難以辨別,防范非法集資的意識不強,容易被不法分子盯上。
此外,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)處于起步階段,監(jiān)管仍為痛點!罢l能管、該誰管等責(zé)任制都沒有明確。非法集資組織以各種名義借助這個漏洞進(jìn)行違法行為,老人作為弱勢群體,沒有更好的方式去舉報或者曝光!标愔钦\說。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,目前一些養(yǎng)老投資或收費行為涉及多個部門和行業(yè),協(xié)調(diào)監(jiān)管難度大。特別是一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并不開展以集中生活照料為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù),不屬于民政部門行政許可范圍,也不在民政部門登記,其涉嫌非法集資等行為很難發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。后期,將加強養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管,及時識別監(jiān)測并通報以發(fā)行養(yǎng)老理財計劃等方式向不特定的老年群體籌集資金,或者以高利回報為誘惑發(fā)行養(yǎng)老服務(wù)會員卡等涉嫌非法集資犯罪行為,協(xié)助做好調(diào)查處理工作。