6月27日,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室(簡稱中央追逃辦)成立三周年。
三年來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下,懲治腐敗的“天羅地網(wǎng)”撒向全球,反腐敗國際追逃追贓工作高歌猛進,捷報頻傳——
截至2017年5月底,先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3051人,其中黨員和國家工作人員541人、“百名紅通人員”41人(截至目前),追回贓款90.98億元人民幣。
與此同時,新增外逃人員逐年大幅下降,從2014年的101人降至2015年的31人,再降至2016年的19人。
“讓已經(jīng)潛逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。”三年彈指一揮間,局面已完全不同。
中央態(tài)度堅決,領(lǐng)導堅強有力:腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法
4月7日,美國佛羅里達州海湖莊園,舉世矚目的中美元首第二場正式會晤。
“中國正在全力反對腐敗,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合!痹谕绹偨y(tǒng)特朗普會晤時,中國國家主席習近平鄭重地說。特朗普表示,美方“支持中方追逃追贓方面的努力”。
黨的十八大以來,無論是出訪,還是參加國際會議,習近平總書記旗幟鮮明,走到哪講到哪,在重大外交活動中80余次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述,為追逃追贓工作奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。
黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視,將其作為全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組成部分。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和多次中央紀委全會,均對加強追逃追贓工作作出部署。中央政治局常委會專門聽取追逃追贓工作匯報,領(lǐng)導堅強有力。
習近平總書記強調(diào),腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,五年、十年、二十年都要追,要切斷腐敗分子的后路。
他明確指出,要加大國際追逃追贓力度,加強防逃工作,布下天羅地網(wǎng),決不能讓腐敗分子躲進“避罪天堂”、逍遙法外。
中央政治局常委、中央紀委書記王岐山多次主持召開中央反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,要求把追逃追贓作為政治任務(wù)抓緊抓實。
根據(jù)中央要求和形勢任務(wù)的需要,2014年6月,中央追逃辦應(yīng)時、應(yīng)勢而生,這個由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等8個與追逃追贓密切相關(guān)單位組成的機構(gòu),一舉改變了過去“九龍治水”、責任不清、協(xié)調(diào)不力的局面,一個集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)調(diào)運作機制建立起來。
此后,在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、2號嫌犯李華波、4號嫌犯黃玉榮、5號嫌犯閆永明等一大批潛逃已久的腐敗分子被緝拿歸案或投案自首,極大提振了群眾對黨和政府的信心。
“如果說在國內(nèi)進行的打虎拍蠅,開辟了反腐敗的第一戰(zhàn)場的話,那么在境外全天候的追逃追贓,等于是成功地開辟了第二戰(zhàn)場,兩個戰(zhàn)場密切聯(lián)系、高效互動,我們才能真正構(gòu)建一個對腐敗現(xiàn)象零容忍、無禁區(qū)、無死角的制度環(huán)境和治理的土壤。”中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波說。
“從2014年的全面啟動,到2015年的提速換擋,再到2016年的攻堅克難和現(xiàn)今的全面深化,反腐敗國際追逃追贓工作與時俱進,已經(jīng)成為我國反腐敗工作的一張重要名片!敝醒胱诽愚k相關(guān)負責人表示。
全國一盤棋、內(nèi)外一張網(wǎng):讓腐敗分子的外逃之路越走越窄、越走越絕望
“中國反腐部門曝光了22名中國逃亡海外的腐敗分子行蹤,其中5個就藏匿在我們不列顛哥倫比亞省。想知道住哪個城市哪條街?快看看,他是不是你的鄰居!奔幽么鬁馗缛A一家媒體近日的一篇報道開篇如是說。當?shù)赜忻癖娮兩怼俺柸罕姟,主動檢舉“紅通”人員藏身地。
4月27日,中央追逃辦發(fā)布《關(guān)于部分外逃人員藏匿線索的公告》,曝光了22名外逃人員在海外可能藏匿的地址,引發(fā)全球網(wǎng)友廣泛關(guān)注,包括溫哥華民眾在內(nèi)的多個地區(qū)民眾對此給予高度評價,認為這將有力震懾腐敗分子,顯示出中國政府反腐的堅強決心。
在黨中央的堅強領(lǐng)導下,中央追逃辦“大招”頻出,一系列的“組合拳”有效推動了追逃追贓工作向縱深發(fā)展——
2015年3月,在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,“天網(wǎng)”行動拉開帷幕。
2015年4月,“天網(wǎng)”行動集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,加大全球追緝力度。
2016年4月,“天網(wǎng)2016”行動啟動。
……
這一系列“大招”的背后,是我國反腐敗國際追逃追贓機制的強力支持。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下,中央追逃辦統(tǒng)籌反腐敗司法、執(zhí)法、外交、反洗錢等各方面力量,整合國內(nèi)外資源力量,進一步健全合成作戰(zhàn)的體制機制,初步實現(xiàn)了“全國一盤棋、內(nèi)外一張網(wǎng)”。
以“天網(wǎng)”行動為例,公安部“獵狐”、最高檢職務(wù)犯罪國際追逃追贓、人民銀行會同公安部打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款、中組部會同公安部治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照等專項行動,齊頭并進、相互配合。
在地方層面,全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也都成立了省一級追逃辦,成員單位一般有8到12家。
從中央到地方,一套完整的追逃追贓協(xié)調(diào)機制逐步建立健全,大大提高了追逃防逃指揮協(xié)調(diào)力度,整合了資源,形成了合力。
為全面掌握外逃貪官的信息,中央追逃辦編織了兩張信息收集網(wǎng),制定黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度,從中央到縣一級層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫,及時更新、動態(tài)管理。同時,在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立反腐敗國際追逃追贓舉報平臺,接受海內(nèi)外公眾對外逃貪官的舉報線索,為開展追逃追贓工作提供有力支撐。
“紀檢、組織、政法、外交、金融、立法等機關(guān)和部門,以及各省追逃辦聚焦主責、相互補臺、通力協(xié)作,初步形成‘上下暢通、左右互通、內(nèi)外連通’的工作格局!敝醒胱诽愚k相關(guān)負責人表示。
得道多助,失道寡助:深化國際合作,引領(lǐng)規(guī)則制定權(quán)
“要加強國際反腐合作,讓‘一帶一路’成為廉潔之路!5月14日,習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時說。
國際追逃追贓,既是內(nèi)政也是外交。三年來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下,我國主動提出一系列反腐敗國際合作倡議,呼吁構(gòu)建國際反腐新秩序,要求一些國家不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。
2014年在北京舉行的APEC峰會,通過了中國主導起草的《北京反腐敗宣言》,更多地體現(xiàn)了中國主張,實現(xiàn)了歷史性突破。2016年召開的G20杭州峰會,通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》,開創(chuàng)性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”理念,并在華設(shè)立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心,體現(xiàn)了中國在反腐敗問題上的堅定立場。
從《北京反腐敗宣言》到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》,再到讓“一帶一路”成為廉潔之路,一系列“中國方案”“中國主張”正引領(lǐng)國際反腐合作向縱深發(fā)展。中國的追逃追贓工作在國際上贏得了話語權(quán)和主動權(quán)。
“一段時間以來,國際上曾有一些國家在事實上成為外逃腐敗分子的‘避罪天堂’,卻又反過來質(zhì)疑中國反腐敗的決心和力度。從‘獵狐’行動到‘天網(wǎng)’行動,再到發(fā)布‘紅色通緝令’對腐敗分子進行追逃,我們在國際政治的道義制高點上占據(jù)絕對優(yōu)勢,而那些庇護外逃腐敗分子的國家,則在道義上變得很狼狽。中國用實際行動向世界證明,一黨執(zhí)政依然可以建設(shè)清明政治,這大大提振了我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信!敝醒爰o委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員竇灝洋說。
1月19日,中央紀委舉行吹風會,向150位外賓介紹中央紀委七次全會精神,講好中國的反腐故事。這是中央紀委深化反腐敗國際合作的一次嘗試,得到外方人員的高度評價。
目前,我國共對外締結(jié)48項引渡條約和59項刑事司法協(xié)助類條約;參與了包括聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團和金磚國家在內(nèi)的15個全球和區(qū)域反腐敗多邊機制。
“得道多助,失道寡助。我們進行的反腐敗斗爭,開展的國際追逃追贓,順黨心合民意,是正義之戰(zhàn),占領(lǐng)了道義制高點,為國際反腐敗工作貢獻了中國方案和中國智慧。越來越多的國家選擇和我國合作,反腐敗國際追逃追贓的道路正越走越寬!敝醒胱诽愚k相關(guān)負責人表示。(本報記者 李志勇)