加
軌道交通在建里程285公里,
軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程20公里,
新增公交專用道100公里,
新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè),
建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1700個(gè)……
減
化解煤炭產(chǎn)能180萬(wàn)噸,
化解粗鋼產(chǎn)能210萬(wàn)噸,
退出“僵尸企業(yè)”55戶,
關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家,
拆除清退各類(lèi)商品交易市場(chǎng)117家……
乘
新設(shè)科技型企業(yè)增長(zhǎng)22.4%,
中關(guān)村示范區(qū)總收入增長(zhǎng)12%,
全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)14.1%,
科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,
服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)80%……
除
統(tǒng)一取消和調(diào)整了74項(xiàng)市政府部門(mén)要求基層開(kāi)具的證明事項(xiàng);
全面推開(kāi)“營(yíng)改增”,2016年北京新增減稅175.7億元,累計(jì)減稅超過(guò)1000億元……
一邊是去產(chǎn)能、治違建、調(diào)結(jié)構(gòu)、疏解非首都功能;
一邊是補(bǔ)短板、增綠地、緩擁堵、讓市民的生活更加舒適便利。
一邊是減和除,一邊是加與乘。日前,市政府新聞辦舉行北京市“砥礪奮進(jìn)的五年”系列新聞發(fā)布會(huì),聚焦全市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,過(guò)去5年,北京以四則運(yùn)算方式有力推進(jìn)了供給側(cè)改革。
減:城六區(qū)禁限近八成新增產(chǎn)業(yè)
什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),北京堅(jiān)持疏解整治促提升,加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”能力水平,按照“四個(gè)更加突出”的實(shí)踐路徑推動(dòng)發(fā)展,本質(zhì)上就是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
“減”,核心是瘦身健體。治理“大城市病”,是北京市民最大的呼聲。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京正在綜合施策加強(qiáng)人口調(diào)控,打破人口無(wú)序增長(zhǎng)與低效供給擴(kuò)張的自我循環(huán),持續(xù)抓好大氣污染防治,扎實(shí)推進(jìn)交通緩堵工作,不斷改善居住條件。
發(fā)布會(huì)內(nèi)容顯示,目前本市提前完成國(guó)家下達(dá)化解煤炭產(chǎn)能180萬(wàn)噸的年度任務(wù),化解粗鋼產(chǎn)能210萬(wàn)噸,退出“僵尸企業(yè)”55戶。
同時(shí),2016年關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家,拆除清退各類(lèi)商品交易市場(chǎng)117家。嚴(yán)格實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,城六區(qū)禁限比例達(dá)到79%,累計(jì)不予辦理工商登記業(yè)務(wù)1.64萬(wàn)件。
去庫(kù)存方面,北京庫(kù)存量持續(xù)處于低位,2016年底新建商品住宅庫(kù)存量3.32萬(wàn)套,比年初下降39.1%。今年6月底庫(kù)存量為2.59萬(wàn)套,呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)房市尤其是二手住房市場(chǎng)過(guò)熱情況,繼續(xù)貫徹落實(shí)去年“9·30”新政,今年3月17日以來(lái)打出房地產(chǎn)調(diào)控一系列組合拳,密集研究出臺(tái)18項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施,包括細(xì)化限購(gòu)限貸政策、遏制炒作天價(jià)“學(xué)區(qū)房”、清理整治“商改住”、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理、加大住宅用地供應(yīng)和在途項(xiàng)目開(kāi)工入市力度等,從“控”和“供”兩方面發(fā)力,嚴(yán)格嚴(yán)密精準(zhǔn)調(diào)控。
目前,市場(chǎng)過(guò)熱的苗頭得到有效遏制,新房市場(chǎng)延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),二手房市場(chǎng)已進(jìn)入下行通道,購(gòu)房需求明顯回落,調(diào)控效果符合預(yù)期,市場(chǎng)出現(xiàn)量縮價(jià)穩(wěn)的積極變化。
加:超九成固定資產(chǎn)投資投向補(bǔ)短板
人多、功能多,北京要做減法,那在算術(shù)題中,要做的加法是什么?
相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),北京正在重點(diǎn)解決民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
“雖然已經(jīng)走在全國(guó)前列,但面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,提高供給質(zhì)量是必然要求!彼(xì)數(shù),本市正在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),深入落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例,改善便民服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。
補(bǔ)短板方面,每年市政府固定資產(chǎn)投資投向公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的比重超過(guò)90%。軌道交通加快建設(shè),在建里程285公里,新增運(yùn)營(yíng)里程20公里,運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到574公里,新增公交專用道100公里。同時(shí),垃圾資源化率達(dá)到56%,污水處理率達(dá)到90%,林木綠化率達(dá)到59.3%。
數(shù)據(jù)顯示,教育改革使小學(xué)、初中就近入學(xué)比例分別提高到94.5%、90.7%,新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。
同時(shí),北京在有效增加小戶型住宅供給,保障性住房新開(kāi)工5.6萬(wàn)套、竣工6.4萬(wàn)套,完成3.9萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
在市民身邊,有1700個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提升,“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。
乘:科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超六成
說(shuō)到乘法,北京要做的是全面創(chuàng)新。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),北京用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,在科技、文化、金融創(chuàng)新方面推動(dòng)三者深度融合,并在推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,更好地為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
北京大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新持續(xù)活躍,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),2016年新設(shè)科技型企業(yè)增長(zhǎng)22.4%,中關(guān)村示范區(qū)總收入增長(zhǎng)12%以上,全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)14.1%,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。
在發(fā)布會(huì)上,很多與會(huì)記者都注意到了高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。北京金融、信息、科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用明顯,服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)80%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng),企業(yè)總收入增長(zhǎng)8%以上。
除:累計(jì)減稅超千億
除是什么?是“放管服”改革。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“奇葩證明”問(wèn)題,本市統(tǒng)一取消和調(diào)整了74項(xiàng)市政府部門(mén)要求基層開(kāi)具的證明事項(xiàng),涉及衛(wèi)生、醫(yī)療、住房、就業(yè)、上學(xué)等多項(xiàng)市民日常辦事內(nèi)容。
他表示,深化“放管服”改革,推動(dòng)市級(jí)部門(mén)把那些含金量高、基層用得著的審批事項(xiàng)真正舍得放下去,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,降低企業(yè)成本,激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力,創(chuàng)造更加有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示,降成本方面,本市已經(jīng)取消77項(xiàng)行政審批事項(xiàng),全部終結(jié)220項(xiàng)非行政許可審批,清理取消150項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)減少了65%。
推進(jìn)公共服務(wù)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn),將原來(lái)20多個(gè)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化優(yōu)化成“一會(huì)三函”4個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)審批周期最短壓縮到40至50天。推行“五證合一”之后,企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間縮短到2至4個(gè)工作日。
在全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)之后,2016年北京新增減稅175.7億元,累計(jì)減稅超過(guò)1000億元。
相關(guān)負(fù)責(zé)人還說(shuō),本市正在積極落實(shí)小微企減稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)業(yè)投資等稅收優(yōu)惠政策。從2016年5月起兩年內(nèi)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,由42.45%下調(diào)為41.25%,當(dāng)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)50億元。