新華社北京7月31日電(記者 羅沙)記者31日從最高人民法院獲悉,最高人民法院近日印發(fā)《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,結(jié)合最高人民法院職能定位和工作實(shí)際,對(duì)最高人民法院推行司法責(zé)任制的基本原則、審判組織與審判人員、審判流程、審判監(jiān)督與管理等內(nèi)容作出規(guī)定,自2017年8月1日起施行。
意見(jiàn)規(guī)定,最高人民法院實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制,為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書(shū)記員,在巡回法庭則以法官、法官助理、書(shū)記員“1+1+1”的模式配置審判團(tuán)隊(duì)。合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生,也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對(duì)固定的合議庭,同時(shí)要求相對(duì)固定的合議庭和審判團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)定期交流,期限一般為2年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
意見(jiàn)對(duì)最高人民法院院庭長(zhǎng)的辦案類型進(jìn)行規(guī)定,包括重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件;經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定,在最高人民法院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣;?duì)最高人民法院生效案件啟動(dòng)審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序進(jìn)行再審、重新審理的案件等。
為嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,意見(jiàn)規(guī)定,承辦法官在合議庭評(píng)議中作出說(shuō)明后即可制作、簽署裁判文書(shū)。裁判文書(shū)由承辦法官、合議庭其他法官、審判長(zhǎng)依次簽署,審判長(zhǎng)作為承辦法官的,由審判長(zhǎng)最后簽署。院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)未直接參加審理案件的裁判文書(shū)不再審核簽發(fā),也不得以口頭指示、旁聽(tīng)合議、文書(shū)送閱等方式變相審批案件。
意見(jiàn)嚴(yán)格限定了最高人民法院審判委員會(huì)討論案件的范圍,明確規(guī)定審判委員會(huì)僅討論決定涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問(wèn)題,并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問(wèn)題。為落實(shí)司法公開(kāi)原則,意見(jiàn)規(guī)定,除法律明確不予公開(kāi)的情形外,審判委員會(huì)對(duì)案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中公開(kāi)。
此外,意見(jiàn)還明確了隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度,除重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件,當(dāng)事人、案由等信息相同或者高度相似的案件,以及由最高人民法院提審的案件外,最高人民法院受理的其他所有案件一律實(shí)行隨機(jī)分配。