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外籍保姆市場(chǎng)催生“黑中介” 雇傭雙方權(quán)益均無(wú)保障

2017-09-20 08:14:00來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)

  根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,禁止外國(guó)人在內(nèi)地從事家政服務(wù)業(yè),否則屬于“非法就業(yè)”,但我國(guó)外籍保姆市場(chǎng)一片火熱——

  雇用洋保姆,當(dāng)心攤上事

  《方圓》記者 劉亞

  目前,中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)已成為外籍保姆理想的“淘金地”,由于我國(guó)出入境制度管理嚴(yán)格,多數(shù)外籍保姆通過“黑中介”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在這種不被我國(guó)內(nèi)地法律認(rèn)可的雇傭關(guān)系中,雇主、外籍保姆、中介的行為都是違法的,一旦出現(xiàn)問題,雇傭雙方的權(quán)益難以得到維護(hù)。洋保姆“非法就業(yè)”打黑工,其“先天”違法性加上“黑中介”橫行,給外籍保姆市場(chǎng)帶來(lái)重重風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,記者進(jìn)行了調(diào)查。

  2017年8月,王思敏等人組織他人偷越國(guó)(邊)境案在江蘇蘇州開庭審理!∩蛞w/攝

  辦理簽證難度太大并且麻煩

  提起菲傭,所有中介公司都能列出一籮筐優(yōu)點(diǎn):英語(yǔ)好,保姆專業(yè)性強(qiáng)自然不在話下,而且針對(duì)中國(guó)市場(chǎng),菲傭還有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),比如在中國(guó)沒多少朋友,人際關(guān)系簡(jiǎn)單;逢年過節(jié),不會(huì)像國(guó)內(nèi)的保姆需要請(qǐng)假回家;大多數(shù)不通中文,她們能很好地保守雇主家庭秘密等。除了菲傭外,有不少家庭選擇印傭(印度尼西亞籍保姆)。不過,印傭在國(guó)內(nèi)的名氣沒有菲傭大,被雇用的人數(shù)遠(yuǎn)低于菲傭。

  如何雇用一個(gè)外籍保姆呢?記者走訪了北京多家知名家政公司,詢問是否有外籍保姆,但對(duì)方均表示,家政服務(wù)人員均為中國(guó)人,沒有外國(guó)國(guó)籍。之后,記者通過網(wǎng)上搜索菲傭等關(guān)鍵字,找到了多家聲稱可以提供菲傭服務(wù)的公司。

  幾家菲傭中介的工作人員均向記者表示,雇用一個(gè)菲傭要走一些必需的流程,先由雇主提出對(duì)菲傭的要求,比如中英文水平如何、是否會(huì)做中國(guó)菜、是否有照顧小孩的經(jīng)驗(yàn)等,接著中介會(huì)按照雇主要求,在菲律賓尋找合適的對(duì)象,一般情況下中介手里是沒有現(xiàn)成的,一旦找到合適的人選,中介會(huì)讓雇主和菲傭通過網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行面試。如果雇主滿意,中介便會(huì)幫助菲傭辦理入境簽證、購(gòu)買機(jī)票。

  不過,由于菲傭在內(nèi)地從事家政服務(wù)屬于違法行為,中介為菲傭入境所辦理的幾乎都不是工作簽證,而是選擇旅游簽、探親簽以及商務(wù)簽。前兩者辦下來(lái)較為容易,商務(wù)簽證需要找代理機(jī)構(gòu),用工作邀請(qǐng)的名義,將對(duì)方以家教、翻譯等身份引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

  記者在北京一家涉外家政公司詢問雇菲傭相關(guān)事宜時(shí),工作人員表示,公司擁有菲傭、印傭和黑人阿姨等幾種外籍保姆,但與別家公司不同的是,這些保姆目前多數(shù)人都在國(guó)內(nèi),雇主可以對(duì)她們進(jìn)行視頻面試,如果選中了,很快就能見面簽合同。

  隨后,工作人員給記者發(fā)送了十多名外籍保姆的視頻資料,里面都是她們用英語(yǔ)做的自我介紹,包括姓名、年齡、國(guó)籍和工作經(jīng)歷等。這些人年齡從20歲到45歲不等,不少是大學(xué)畢業(yè),在中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做過英語(yǔ)老師,既可以在學(xué)校做教學(xué),也可以在家庭工作,會(huì)做家務(wù)和簡(jiǎn)單的中餐。

  工作人員還向記者出示了一份《中介服務(wù)協(xié)議》,合同顯示,雇傭服務(wù)為期一年,一方面是菲傭都希望從事穩(wěn)定的工作,另一方面也是為了雇主家庭服務(wù)的質(zhì)量著想,畢竟工作時(shí)間久了大家會(huì)比較熟悉,工作熟練程度也會(huì)有所提高。此外,在菲傭剛進(jìn)入雇主家庭時(shí),會(huì)有三個(gè)月左右的試用期,期間如果雇主不滿意,便可以終止雇用。

  至于價(jià)格問題,工作人員表示,菲傭有簽證的,需要交4萬(wàn)元中介費(fèi),印傭和黑人阿姨有簽證的是3萬(wàn)元中介費(fèi),簽證過期的是2萬(wàn)元中介費(fèi),工資均為每月6500元至7500元不等。如果只要求做衛(wèi)生清潔等普通家政服務(wù),一年費(fèi)用需要七八萬(wàn)元,如果要求菲傭照顧孩子、做飯以及清潔等,一年15萬(wàn)元左右。

  沒有合法“身份”帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)

  相對(duì)國(guó)內(nèi)普通保姆,菲傭的價(jià)格的確高出許多。如此高薪聘請(qǐng),雇主又能得到什么樣的服務(wù)呢?

  “態(tài)度好、勤快、會(huì)英語(yǔ)!边@是北京一位雇主對(duì)菲傭克瑞莎(音譯)的評(píng)價(jià)?巳鹕ぷ髻u力,將屋里屋外打掃得干干凈凈,雇主很滿意。但由于其入境時(shí)的旅游簽證已過期,也沒有及時(shí)辦理新的簽證,克瑞莎不想承擔(dān)被遣返的后果,只能繼續(xù)在雇主家里干活,整整3年沒有回家。

  “黑”在中國(guó),成為“隱形人”,幾乎是外籍保姆的常態(tài)。由于公安機(jī)關(guān)時(shí)常會(huì)清理“三非”外國(guó)人(非法入境、非法居留、非法就業(yè)),而她們往往是公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)排查對(duì)象之一,所以如何“安全”地生存便成為外籍保姆的重要問題?巳鹕墓椭髑宄赜浀,在北京清理“三非”最嚴(yán)格的時(shí)候,出門買菜購(gòu)物等都由自己負(fù)責(zé)。

  另外,對(duì)于相當(dāng)一部分雇主而言,外籍保姆也沒有想象中的那么優(yōu)秀,她們的劣勢(shì)很明顯:大多數(shù)人中國(guó)菜做得不好,與老人溝通不暢,最關(guān)鍵的則是沒“身份”,有“跑路”甚至盜竊犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

  茱莉亞(音譯)是一名菲律賓女性,2014年3月持旅游簽證入境中國(guó),簽證過期后她并未申請(qǐng)延期,而是做保姆在中國(guó)內(nèi)地非法居留。2016年1月,李女士通過中介公司雇用了茱莉亞為保姆。但試工一天后,李女士對(duì)其不滿意,打算停止雇用。茱莉亞心懷不滿,遂竊取李女士錢包,盜竊現(xiàn)金1600余元,移動(dòng)充值卡、購(gòu)物卡若干。第二天,李女士發(fā)現(xiàn)錢包丟失后報(bào)警,茱莉亞被抓獲歸案。最終,茱莉亞被北京市海淀區(qū)法院判處有期徒刑六個(gè)月,罰金人民幣1000元,驅(qū)逐出境。

  “保姆跑了。”溫州的胡女士一想起家里跑路的印傭就糟心不已。2014年7月,這位保姆來(lái)到家中,剛開始表現(xiàn)不錯(cuò),胡女士覺得自己找對(duì)了。沒想到兩個(gè)月后,保姆開始嫌棄胡女士家的別墅面積太大,每天有干不完的活。一天,保姆跑路。

  隨后,她聯(lián)系深圳中介,要求退回傭金和3個(gè)月工資,但中介并不買賬,只是以再介紹為由拒絕退傭金和剩余工資。心有不甘的胡女士算了一筆賬:支付傭金1.5萬(wàn)元,提前支付保姆6個(gè)月工資2.1萬(wàn)元,支付保姆機(jī)票、吃用共花費(fèi)4萬(wàn)元。近8萬(wàn)元的付出,只換來(lái)了3個(gè)月不盡心不稱職的服務(wù)。

  外籍保姆亂象隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大而日益嚴(yán)重,但出逃、盜竊等現(xiàn)象所暴露的,不過是這個(gè)地下市場(chǎng)的冰山一角。灰色之地多有枉法之舉,不少外籍保姆飽受“黑中介”欺壓,日子也并不好過。2015年北京豐臺(tái)發(fā)生的一起菲傭出逃案件,就牽出了一條外籍保姆市場(chǎng)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

  外籍保姆市場(chǎng)催生“黑中介”

  2015年7月,菲律賓女子米歇爾與另外5名菲律賓女性經(jīng)過謀劃,準(zhǔn)備逃出位于豐臺(tái)區(qū)岳各莊的小區(qū)住地,前往菲律賓大使館求助。但最終只有米歇爾一人成功逃脫并報(bào)警。

  原來(lái),2014年底至2015年7月中旬,呂某和李某勾結(jié)國(guó)內(nèi)及境外人員,以虛假邀請(qǐng)函騙取中國(guó)商務(wù)簽證或者旅游簽證,策劃、組織6名印度尼西亞籍女性和8名菲律賓籍女性非法入境來(lái)華,準(zhǔn)備讓她們?cè)诒本⿵氖录艺⻊?wù)。在未找到雇主期間,這些外籍女子護(hù)照被沒收,限制在屋內(nèi)不許出門,直至米歇爾出逃報(bào)警導(dǎo)致案發(fā)。2017年2月,李某和呂某因涉嫌組織他人偷越國(guó)(邊)境罪在北京市豐臺(tái)區(qū)法院受審,此案目前尚未宣判。

  “菲傭在中國(guó)內(nèi)地不合法,但又有著大量需求,所以催生了外籍保姆市場(chǎng)的各種亂象!北本┦邪怖砺蓭熓聞(wù)所律師李靖怡告訴記者,內(nèi)地所有的菲傭渠道都是地下秘密進(jìn)行的,也由此產(chǎn)生了大量的“黑中介”。這些中介一方面與境外聯(lián)系,掌握相對(duì)穩(wěn)定的“外籍保姆源”,并為她們代辦旅游、探親或商務(wù)簽證;另一方面在網(wǎng)上發(fā)布廣告,吸引有需求的雇主。

  2017年8月,江蘇省蘇州市吳中區(qū)法院公開審理了王思敏等6名被告人組織他人偷越國(guó)(邊)境案。這也是蘇州首例策劃、組織菲律賓籍及印尼籍婦女非法進(jìn)入中國(guó)境內(nèi),為我國(guó)居民提供家政服務(wù)的案件。

  2015年,一次偶然的機(jī)會(huì),王思敏認(rèn)識(shí)了做菲律賓移民的張玲玲,于是相約成立公司做起外籍保姆生意。通過公司雇外籍保姆,客戶首先需繳納4.9萬(wàn)元中介費(fèi),然后按照每月5100元一次性繳納半年工資,而外籍保姆拿到手則是每月1700元生活費(fèi),剩余3400元要上交給公司。僅一年時(shí)間,王思敏就介紹200多名菲傭和印傭,營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)元左右,利潤(rùn)相當(dāng)可觀。

  在李靖怡看來(lái),這些中介大多數(shù)通過做業(yè)務(wù)牟取暴利,有的則是純粹的騙子,盯上了外籍保姆市場(chǎng)這塊蛋糕,把這個(gè)本來(lái)就秩序不完善的市場(chǎng)攪得更加混亂。

  2014年10月,福建石獅警方辦理了一起菲傭詐騙案。經(jīng)當(dāng)?shù)啬凶釉辰榻B,雇主雇用了一個(gè)叫米娜(音譯)的女菲傭,雙方簽訂了家政服務(wù)合同,合同期限兩年,并分別向曾某支付了8000元的介紹費(fèi),向米娜支付了4000元月薪。但米娜工作期間不斷以逛街或旅游為由向雇主請(qǐng)假,最終銷聲匿跡。事發(fā)后,曾某也和米娜一樣人間蒸發(fā)。

  雇傭雙方權(quán)益均得不到保障

  事實(shí)上,在眾多涉及外籍保姆的案件中,如果是盜竊、詐騙等刑事案件,受害人還可以通過公安機(jī)關(guān)找到救濟(jì)途徑,但如果是跑路等,雇主只能吃“啞巴虧”。比如家中印傭逃跑的胡女士,本想讓中介退回傭金和3個(gè)月工資,但中介并不買賬,只是以再介紹為由應(yīng)付著她。后來(lái)胡女士想通過法律途徑,但發(fā)現(xiàn)保姆簽證早已過期,屬于黑戶,雇用黑戶本身就是非法的,救濟(jì)無(wú)門只能自認(rèn)倒霉,就當(dāng)花錢買個(gè)教訓(xùn)。

  記者調(diào)查過程中,也曾經(jīng)向中介表達(dá)過對(duì)菲傭逃跑和沒有合法身份的顧慮,但對(duì)方表示,如果害怕外籍保姆跑路,建議雇主平時(shí)可以自己保管好外籍保姆的護(hù)照材料,只在續(xù)簽等時(shí)候再將證件退還。至于沒有合法身份問題,只要?jiǎng)e說她是菲傭就行,即使被查到就說是自己請(qǐng)的老師、家教在家里借住幾天。

  果真如此嗎?2016年1月,浙江省義烏市公安局查處了6起菲律賓人非法在華就業(yè)的案件,陳女士就是其中涉案人之一。案發(fā)后,不僅家中菲傭被遣送出境,陳女士自己也被要求承擔(dān)遣送菲傭回國(guó)的1萬(wàn)元機(jī)票費(fèi)用。

  “對(duì)雇主而言,雇外籍保姆其實(shí)只是‘看上去很美’,一旦產(chǎn)生侵權(quán)糾紛,很難通過正常渠道維權(quán),權(quán)益保障基本無(wú)從談起。”江蘇省蘇州市吳中區(qū)檢察院檢察官朱媛媛表示。

  對(duì)外籍保姆而言,由于是“黑”在內(nèi)地,自身權(quán)益也很難得到保障。一名非法入境的菲傭在供述中稱,雇主每月支付5000元的工資,但公司要扣除4000元,用來(lái)償還護(hù)照、簽證機(jī)票之類費(fèi)用,實(shí)際拿到的沒有多少。另外,自己的護(hù)照也被扣押,假如逃跑,很可能會(huì)被警方抓住。一旦被發(fā)現(xiàn),遣返幾乎是所有“暴露”的外籍保姆的歸宿。

編輯: 王丹蕾
關(guān)鍵詞: 黑中介;保姆市場(chǎng);菲傭;中介公司;外籍;跑路;非法就業(yè);身份;雇傭關(guān)系;暴露

外籍保姆市場(chǎng)催生“黑中介” 雇傭雙方權(quán)益均無(wú)保障

外籍保姆市場(chǎng)催生“黑中介” 雇傭雙方權(quán)益均無(wú)保障,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,禁止外國(guó)人在內(nèi)地從事家政服務(wù)業(yè),否則屬于“非法就業(yè)”,但我國(guó)外籍保姆市場(chǎng)一片火熱——茱莉亞(音譯)是一名菲律賓女性,2014年3月持旅游簽證入境中國(guó),簽證過期后她并未申請(qǐng)延期,而是做保姆在中國(guó)內(nèi)地非法居留。